2007：美欧俄关系的“阴晴之变”

　　新华网北京１２月１６日电　２００７年，在“一超多强”总体国际政治格局没有根本改变的大背景下，美国、欧盟和俄罗斯为了维护各自战略利益，在国际和地区舞台上围绕全球热点问题更加频繁地展开互动和博弈。它们之间的关系也随之出现阴晴之变。

　　俄罗斯与西方关系“多云转阴” 

　　“多云转阴”是俄罗斯与以美国为首的西方关系在２００７年的一大特点。

　　由于美国等西方国家推动原苏联地区国家的“颜色革命”、加快北约向原苏联地区的东扩步伐、对俄国内政策和“人权状况”横加指责，俄与美国等西方国家的关系近几年来一直不顺畅。美国执意在东欧部署反导系统，使俄美矛盾冲突今年进一步加剧。２月１０日，俄总统普京在第４３届德国慕尼黑安全政策研讨会上以强硬措辞抨击美国奉行单边主义和滥用武力，这是冷战结束以来俄首脑对美国最为严厉的批评。

　　除了语言的交锋，普京还于１１月３０日签署了俄暂停执行《欧洲常规武装力量条约》的联邦法案。该法案于１２月１２日正式生效。此外，俄还加紧研制和试验新型短程和战略导弹，加快武器装备的现代化更新换代，空军恢复中断１５年之久的远程战略轰炸机例行战斗值班飞行，海军舰队恢复例行远洋航行。这些举措表明，随着国力的上升，在美国和其西方盟友咄咄逼人的攻势面前，俄已改变退让的做法，对本国的军事安全战略进行调整，以反制美国和西方盟友挤压俄罗斯战略空间的图谋。

　　２００７年，欧盟国家与俄罗斯的矛盾和摩擦也明显增多。俄英两国因“间谍中毒案”而互逐外交官；德国则指责俄罗斯的“人权”状况；法国总统萨科齐上任不久就在“人权”、石油和天然气等问题上多次指责俄罗斯。在俄宣布暂停执行《欧洲常规武装力量条约》之后，欧盟国家表现出担忧和不满。在科索沃和伊朗核问题上，欧盟与俄罗斯也存在分歧。分析人士认为，由于各自战略利益不同，俄与欧盟在政治和安全领域的相互戒备的心理很难在短时间内消除。

　　俄与西方国家的关系变化事出有因。重振大国地位，努力扩大本国在国际事务中的影响力，以最大限度维护国家利益，已成为俄罗斯的基本国策；而以美国为首的西方国家不愿意接受这种现实，因此竭力遏制和围堵俄罗斯，双方的摩擦和碰撞在所难免。

　　美欧关系“多云转晴”
　　

　　与俄罗斯与西方的关系被蒙上阴影相比，美欧关系在这一年里则是“多云转晴”，走出了一年前的低谷。

　　法美关系趋暖带动整个欧美关系的改善，是２００７年欧盟对外关系的显著特点。法国总统萨科齐５月执政以来与美国总统布什先后举行了３次会晤。法美关系改善是法国国家利益的现实需要，有助于加强法国同波兰等欧盟新成员国的关系，巩固法国在欧盟中的主导地位。

　　在欧盟其他国家中，英国历来是美国的铁杆盟友。英国新首相布朗虽然决定开始从伊拉克撤军，但在许多重大问题上仍然与美国携手行动。德国的默克尔政府早就将改善德美关系确立为德国外交政策的一大支柱。欧盟其他成员国尤其是新成员国也大多持亲美立场。

　　竞争与合作并行，分歧与共识同在。欧美关系的改善并没有消除彼此间的一些重要分歧。法国总统萨科齐一直批评美元的政策性贬值，德、法、英等欧盟国家在气候变化等全球问题上的立场也与美国明显不同。

　　２００８：互动博弈将更加突显

　　２００８年是美国和俄罗斯的大选年，欧盟也将竭力推动以《改革条约》为主线的内部改革，因此在新的一年里，美欧俄之间关系的变化和发展势必更加引人注目。

　　有舆论认为，随着普京总统领衔的统一俄罗斯党在国家杜马的选举中大获全胜，支持延续俄现行内外政策的政治力量今后将在俄政坛上发挥主导作用。因此，在明年３月俄总统选举之后，俄罗斯内外政策不会出现大的变化和调整，俄仍将从维护本国政治、经济和安全利益出发，与美国和西方国家展开周旋和博弈。当然，俄与美国和西方国家的关系总体上将维持斗而不破的格局，在斗争中努力寻求合作和自身发展。

　　美国为了维护自身战略利益，也为了扭转近年来单边主义政策不断受挫的被动局面，可能在一定程度上更加重视与其他大国的合作，在一些国际热点问题上会需要其他大国的支持，但在涉及其战略利益的北约东扩、部署反导系统等问题上，美国仍然会试图通过单边主义手段追求一己之利。

　　欧盟向何处去？尽管少数欧盟成员国领导人提倡“价值观外交”，但无论从地缘政治还是经济互补性角度看，俄与欧盟都互为重要的合作伙伴；而欧盟在能源上依赖俄罗斯、在安全上期望美俄维持关系平衡的外交诉求也不会发生根本改变。分析人士认为，在经历了２００７年“亲美疏俄”的政策变化之后，欧盟可能在外交政策上回归务实。

　　可以预见，随着政治多极化和经济全球化的不断发展，美欧俄三方的利益格局会变得愈加错综复杂，三方之间特别是俄与美欧之间的博弈将会更加频繁和激烈；与此同时，三方出于全球战略、地缘政治和经济利益的考虑，也不得不作出一定妥协，进行必要的协调。因此，既加强博弈又增进协调仍将是２００８年美欧俄关系发展的主要趋势。