欧盟移民新法规疏远欧拉关系

　　6月19日，在与到访的巴拉圭总统卢戈共同举行的记者会上，委内瑞拉总统查韦斯宣布，如果欧盟国家遣返拉美国家非法移民，委内瑞拉将采取强硬报复措施――不向遣返非法移民的欧盟国家输出石油。委内瑞拉还将重新审查欧盟国家在委投资，如来自这些国家，委将要求其撤回投资。

　　此前一天，欧洲议会通过一项遣返法规，要求欧盟成员国遣返非法移民；在遣返前非法移民还将受到最多18个月的拘禁，并在遣返后的5年内不得进入欧洲。这项法规自2010年起执行,这意味着欧盟27国要么给每年进入欧盟的50万非法移民居留权，要么遣返他们。

　　遣返法规颁布后，立即遭到拉美国家的强烈回应。玻利维亚、厄瓜多尔、阿根廷和巴西等国都表示愤慨和反对。委内瑞拉总统查韦斯指出，这项法规“令人气愤”，应予以抵制。上个世纪，拉美国家接纳了大批欧洲移民，没有一个受到虐待和遣返，欧洲议会却没有因此做出感恩的决定。他说，此法规违犯人权和国际法，他希望所有拉美国家为了本国人民的尊严，团结起来，共同行动。

　　玻利维亚在欧洲拥有较多移民。法规通过之前，玻利维亚总统莫拉莱斯就威胁说，如果欧洲议会执意通过法规，玻利维亚将抵制安第斯共同体与欧盟正在进行的贸易谈判，限制向欧盟公民发放签证。莫拉莱斯认为，此法规是一道“羞耻令”，欧盟在推动与安共体的商品和金融流通时，却禁止了人员的自由流动。

　　玻利维亚和委内瑞拉的反对态度也得到美洲国家组织的支持。本月20日，美洲国家组织秘书长因苏尔萨在华盛顿谴责欧盟将拉美非法移民视为罪犯的行为。在他看来，这是发达国家再一次通过的针对非法移民的压迫性措施。拉美人为了找到一份工作背井离乡到欧洲，遣返法规势必伤害许多拉美人。在和拉美国家商谈重要贸易协定、讨论建立战略联盟的同时，欧盟却在不与拉美国家政府磋商的前提下单方面做出这种决定。

　　拉美人中许多为欧洲移民的后代，拉美国家向欧洲移民的人数也较多，每年数十万的拉美人到欧洲承担底层的工作，一些拉美国家的移民汇款成为重要的外汇来源，拉美人进入西班牙等国家时还享受签证方面的便利。因此，上述法规在拉美国家反应也最为强烈。

　　对于这项法规所引发的欧拉关系风波，西班牙政府表态相对谨慎。20日，西班牙首相萨帕特罗在布鲁塞尔证实，欧盟将就此事向查韦斯进行“准确的解释”，因为“有太多的说法”。萨帕特罗希望欧盟遣返法规“不会产生任何反应”，如果有必要，西班牙将派遣外长前往拉美游说，以使“欧洲与拉美所有国家的关系继续保持当前的有利局面”。而负责欧盟外交与安全事务的高级代表索拉纳认为，查韦斯的反制措施是“完全不对称的”。

　　如果事态继续向查韦斯所说的方向发展，并得到拉美国家的支持，遣返法规肯定会对拉美与欧盟关系产生负面影响。西班牙等国在拉美拥有大量投资项目，尤其在委内瑞拉国内，投资范围包括银行、能源、饭店和水、电力、通信、航空等行业。至于委内瑞拉停止向欧盟输出石油的举动，并不会对欧盟的石油进口造成很大困难。2005年的双边贸易统计结果显示，委内瑞拉向欧盟的原油出口只占欧盟进口总量的0.9%。目前，查韦斯等拉美左翼政府对欧拉经贸关系进展的缓慢已经表示不满情绪，遣返法规很有可能成为欧盟与拉美经济贸易合作中又一道人为的隔离墙。

　　（人民网加拉加斯电）