中日关系即将跨越历史

　　　　清华大学国际关系研究所教授　　　　　　刘江永

　　　　外交学院国际关系研究所教授　　　　　　周永生

　　　　中国人民大学东亚研究中心主任　　　　　黄大慧

　　　　中国社科院日本研究所外交研究室副主任　吕耀东

　　问：今年是《中日和平友好条约》签定30周年，杨洁箎外长即将访日。中日两国要跨越历史，迈上新的台阶，您认为各自还应在哪些方面做出努力？

　　刘江永：首先应确保今年中国国家主席胡锦涛访日成功，进一步促进两国关系升温。其次，中日双方应再度确认《中日和平友好条约》的基本精神和原则，从维护中日关系改善的大局出发，采取最佳方式，逐步解决两国间的一些现实问题。再次，增进中日青少年友好交往，通过民间友好为两国关系的健康发展夯实社会基础，还要办好北京奥运会，中日双方共同努力通过体育比赛和奥运盛事增进两国友好。

　　吕耀东：中日双方均视两国关系为重要的双边关系之一。双方只有坚持以史为鉴、面向未来，通过对话，平等协商，处理分歧，加强双方在广泛领域的交流与合作，才能开拓中日战略互惠关系的新时代。首先，要推动战略对话，扩大战略共识。其次，要加强中日两国军事及安全领域的对话、交流与合作，进一步深化中日战略互惠关系。再次，要通过不断改善中日舆论氛围，营造有利于中日战略互惠关系发展的舆论环境。最后，要不断提升两国经贸领域战略合作的层次。

　　周永生：重要一点，尊重历史，同时超越历史。日本方面要尊重历史事实，在此前提下，中方完全可以采取向前看的态度，将历史问题回归到正常的学术研究、文化交流和教学范围内。同时，肯定对方长处，增信释疑。中方在对日外交中，必须加强外交艺术。日本也应重点改善对中政策，相信中国和平发展的国家战略，不渲染中国的军事威胁，肯定中国作为一个爱好和平的国家，为本国人民物质和精神生活水平的提高，为世界和平与繁荣所做出的努力与贡献，肯定中国对日本长期坚持发展、深化中日友好关系的政策。

　　问：目前，中国已成为世界第四大经济体，在国际事务中日益活跃。在经济全球化的背景下，作为邻国，您认为目前中日关系面临哪些机遇和挑战？

　　黄大慧：从国际环境看，和平与稳定的国际环境有利于发展中日关系。从双边关系看，中日经济交流与合作向深度和广度扩展，中国的经济大国化趋势与日本的政治大国化趋势均需要一个良好的中日关系。两国关系也存在挑战，中日关系两强并立格局的出现，导致两国间的战略猜疑和竞争意识增强。其次，“9·11事件”后，日美同盟关系的强化，不仅进一步威胁到中国的国家安全，也增加了中日在地区和世界事务中政策协调的难度。再次，中日关系的承担主体正在更新换代，培养中日关系“接班人”成为亟待解决的问题。

　　周永生：中日两国关系仍面临很多机遇和挑战，中日两国经贸关系面临很多历史性的机遇。但是，两国经贸关系仍面临很多严峻挑战：“经冷”现象的出现，危害中日经贸关系的基础，中日能源、资源在国际上的恶性竞争比较显著，中日两国近年来在货币汇率问题，产品质量问题，农产品化肥残留标准等方面摩擦不断，给回暖的中日关系带来了一定的负面影响。这些问题如果得不到妥善解决，将损害两国经贸关系的长远发展。

　　刘江永：最近，日本国内外出现结构性变化，使中日关系面临改善机遇。福田内阁的成立标志着日本政治右倾化思潮受到抵制。台海局势缓和对中日关系也有利。同时，中日关系还面临诸多挑战：围绕历史认知问题、台湾问题等结构性矛盾并未根本解决。正如“饺子事件”所反映出来的，目前的中日关系仍十分脆弱，民间友好感情还有待进一步恢复。如何正确认识、理解和对待西藏问题，也会影响中日关系。另外，日本政局走向也会给中日关系带来某些不确定性。

　　问：2007年，日本对华投资额项目数和实际投资金额，同比分别减少了23.78%和24.59%，呈现下降趋势。有分析认为日企正在调整在华投资。您认为中日应如何推动经贸发展，才能实现“政热经热”互利共赢？

　　吕耀东：这仅反映了日本制造业企业对华投资的下降，而日本对中国金融、流通等服务业投资大幅增加，节能环保、金融服务、外包研发等领域将成为日对我国投资的新增长点。2007年以来，我国调整加工贸易税制、统一内外资企业所得税、实施《劳动合同法》等政策增加了外资投资成本，也成为影响日本将对华投资转向对印度、越南等国的一个因素。但对华投资减少并不意味着“经冷”，中日两国经济依存度高。中国应抓住“政热”的有利时机，进一步扩大中日经贸往来，推动中日经济合作向更深层次的方向发展。

　　刘江永：目前中日关系出现“政温经凉”趋势。要改变这种局面，首先要巩固和加强中日政治关系；继续改善两国关系气氛和日本企业来华投资环境；充分利用中日经济战略高层对话机制，努力解决两国经贸面临的现实问题。其次，两国政府相关部门要共同努力开拓“后ODA时代”中日经贸、能源、环境合作的新局面；加强金融领域的沟通与政策协调，积极推进平等互利的务实合作。最后，两国主流媒体对中日之间有关问题的报道应注意维护两国关系大局，客观全面。

　　黄大慧：要想实现中日“政热经热”，中日政治关系必须保持长期稳定与正常发展。在中国走向经济大国和日本走向政治大国的过程中，双方相互支持、和平发展，增进政治互信。同时，还要深化互利合作，实现共同发展，并加强在能源、环保、金融、信息通信技术、知识产权保护等领域的合作，充实和完善合作机制。另外，日本应承认中国的市场经济地位，这对中日政治关系和对两国经贸关系都将产生积极影响。

　　问：分析人士指出，进入新世纪，中日两国关系已超出双边范畴，呈现“世界中的中日关系”特征，您认为持续发展的中日关系对东亚以及世界局势会产生什么影响？

　　周永生：中日两国GDP相加，占东亚地区GDP的80%以上，这两个实力强大的国家，持续改善并发展双边关系，必将对东亚以及世界局势产生重大而积极的影响，有利于两国通过双边渠道促进东亚地区各个领域的合作进程，对于构建东亚地区的和谐秩序十分有利，对于世界经济的走向也将产生推动性的影响。

　　黄大慧：作为东亚两个最大的经济实体，东亚合作的关键是中日合作。中日两国对东亚合作的走向和前景具有举足轻重的影响，双方的协调与合作至关重要。对中国而言，应以发展的眼光看待日本的东亚合作政策，对日本的东亚合作构想尽可能给予支持和合作。通过地区合作，两国才能实现更大的国家利益，只有中日协调推进东亚合作才能促进两国关系。

　　吕耀东：随着东亚经济一体化的发展，构建东亚地区磋商和合作机制，既是日本的战略机遇，也是中国建设和谐世界的应有之义。本着“互利共赢、共同发展；循序渐进、由易到难；开放包容、面向世界”的原则，在与东亚及世界各国的多边交往中学会彼此尊重、协商对话，形成以非对抗方式处理彼此矛盾的良性政策互动。并就东亚经济一体化、环境保护、地区安全及国际事务进行战略对话，处理好中美日三边关系，为维护亚太乃至世界的和平与发展做出积极贡献。