西班牙：《烟草法》实施2年 160万瘾君子戒烟

　　图为西班牙首都马德里地铁站内，西班牙卫生部的大幅戒烟宣传广告。 人民网驻西班牙记者 张金江摄

　　走在马德里大街人行道上，在一些店铺的门外经常可以看到“瘾君子”或一个人或三一群俩一伙在吸烟。原来，他们都是这些店铺的员工。工作中，他们烟瘾上来了，找个空儿到店外过过瘾。西班牙《烟草法》规定，在办公室和封闭的工作场所禁止吸烟。

　　西班牙2006年1月开始实施新的《烟草法》。新《烟草法》对在公共场所吸烟做了严格限制，如严禁在办公室和封闭的工作场所吸烟；医院、文化体育场所、学校、公共交通工具、商业中心等地均严禁吸烟。

　　“饭后一只烟（或一杯咖啡一只烟），赛过活神仙”。在西班牙，餐馆特别是咖啡馆、酒吧等餐饮场所历来是烟民们的“天堂”，不吸烟者的“地狱”。这些地方整天烟雾缭绕，里头的不吸烟者不得不跟着吸二手烟，有怨言也不好发作。

　　新的《烟草法》对在餐馆、咖啡馆、酒吧等餐饮场所吸烟做了严格规定：100平方米以上的餐馆、咖啡馆、酒吧必须设立非吸烟区和吸烟区，两个区域必须隔离，各自设立独立的通风系统，不能用屏风、帘布一挡了事；吸烟区面积最多不得超过营业面积的30%，并应张贴明显标识。100平方米以下的小餐馆、小咖啡馆、小酒吧等场所是否禁烟由店主自行决定，但必须在大门口张贴明显标识以告之人们该店是吸烟店还是禁烟店，让消费者选择。

　　西班牙烟民开始吸烟的平均年龄在12岁，在欧盟国家中是烟民开始吸烟年龄最低的国家之一。让青少年避免沾染吸烟的习惯是实施《烟草法》的目标之一。《烟草法》把不得向未成年人出售香烟的年龄从16岁提高到18岁。《烟草法》还规定，烟草店必须在明显地方标示“不向18岁以下未成年人出售烟草”和“吸烟有害健康”的警示语；禁止未成年人进入允许吸烟的场所；凡允许未成年人进入的场所必须禁烟。

　　《烟草法》还对烟草的销售和广告做了规定，如烟草只能由烟草专卖店和经批准安装的烟草自动售卖机出售，任何公共部门、医疗、教育、文化体育场所等地均不得出售烟草；禁止媒体、影视剧院播放烟草广告；禁止在建筑物上设立烟草广告；禁止发放免费烟草制品。

　　为保证《烟草法》实施的效果，该法对违法行为规定了严厉的处罚条款。比如，《烟草法》规定，在禁止吸烟的场所吸烟属轻微违法，初犯罚款30欧元，再犯者罚款最多可至600欧元；媒体接受赞助为烟草商做广告等行为属特别严重违法，最多可处以60万欧元罚款。

　　在新《烟草法》实施前，西班牙是欧盟国家中对吸烟最“宽容”的国家之一。据西班牙有关部门统计，此前，西班牙成人中大约有30％的人经常吸烟，烟民开始吸烟的平均年龄为12岁，妇女吸烟的比例高达24％，占总人口70％的人为被动吸烟者，年平均有5万人死于与吸烟有关的疾病。

　　据记者所见，新《烟草法》实施后，法律所涉及的单位基本都按规定采取了响应措施，大多数西班牙烟民都自觉执行法律规定，不在禁止吸烟的地方吸烟。一次，记者同几位西班牙同行到马德里国际机场，我们中的几位烟民烟瘾上来了，他们就赶紧找吸烟区去吸烟。由于处处禁止吸烟，烟民感到很大不便，因此许多烟民都下决心戒了烟。西班牙烟草预防局最近发布的报告证实了记者所见和感受。烟草预防局称，《烟草法》生效两年来，全国有160多万隐君子戒烟；烟草销售量持续下降。

　　当然，在西班牙，执行新《烟草法》的情况也不都是那么让人满意。据了解，办公室、公共交通工具、机场、车站等公共场所《烟草法》执行情况比较好，一些餐馆、咖啡馆、酒吧比较差。这些餐饮场所的老板对禁烟有抵触情绪，他们担心禁烟回使顾客减少，影响生意。据报道，新《烟草法》生效以来，维护非吸烟者权利组织已经对各种违反《烟草法》的行为向监管当局提出700件申诉，一些违法案件依法受到查处。（人民网马德里1月7日电）