伊核报告让世界松了一口气

　　由美国中央情报局等16个情报单位组成的美国国家情报总局于12月3日公布了一个出人意表的消息：美国国家情报总局“高度相信”伊朗于2003年秋天即中止了其核武计划；而且截至2007年上半年，伊朗仍没有重启核武计划。这份名为《国家情报评估报告》还承认，伊朗现在还没有核武器；而且相信，鉴于技术原因，伊朗不会在2015年之前掌握制造核武器的技术。

　　这一报告的公布如石投水，影响颇大。首先是对布什政府强硬的、威胁性的对伊朗政策造成强烈冲击。12月4日《纽约时报》头版分析文章的醒目标题为“一份干扰外交政策的评估”；同日《华盛顿邮报》头版分析文章的标题则更为直截了当：“对布什的伊朗政策的打击”。众所周知，美国情报部门和布什政府自2005年以来，一直宣称并认定伊朗有发展核武的计划，而且美国的鹰派人士一直在敦促政府武力解决。副总统切尼曾威胁说，美国不排除使用军事手段的选择。布什本人于今年10月17日更说出了“如果有兴趣想要避免第三次世界大战的话，就应该努力防止伊朗获得制造核武所需要的知识”这样令人震惊的话。而现在自己的情报部门却得出了伊朗已经中止核武计划达4年之久的结论，这就不能不让布什政府感到非常难堪。

　　其次，这一结论也将对美国推动对伊朗实施更严厉的第三次制裁构成相当障碍。国际社会原本就对伊朗是否真的在发展核武持怀疑态度，对再次强化对伊朗制裁也多持保留态度。无论是国际原子能机构总干事巴拉迪还是俄罗斯总统普京，他们在呼吁伊朗同国际原子能机构进行合作并增加透明度的同时，亦都表示，并没有找到伊朗正在发展核武器的足够证据。中国更是主张通过外交协商来解决伊核问题。报告当然不利于美欧在安理会进一步推动对伊制裁。尽管美国政要表示，报告不会改变什么，仍将继续推动对伊制裁，可正如中国驻联合国大使王光亚所说，如果要求实施新的制裁，安理会成员将不得不考虑这份新的评估报告得出的结论，因为情形毕竟发生了变化。

　　第三，报告的公布对布什政府的信誉造成不小打击。人们自然而然地要想起美国攻打伊拉克的理由。当时美国国务卿亲自出马，在联合国讲坛上言之凿凿地指控伊拉克有大规模杀伤性武器，且不容任何人置疑。事实证明，伊战之所以发生完全是政府先下结论后寻证据，有意操弄甚至是强奸情报的恶果。事后政府却又推诿责任，将一切归咎于情报失误。这次情报界不愿再次成为替罪羊而被社会所唾骂，这才秉持了较为客观的立场。不过，这就再次打击了美国政府的公信力。此后，人们对美国政府对他国的批评指斥都将兼听慎行，多打些折扣，挤挤水分。

　　不过，报告作出伊朗早就中止了核武计划的判断毕竟是件令人宽慰的好事，它将大大缓解美伊间近乎剑拔弩张的紧张气氛，因为它无疑剥夺了主战的美国鹰派们发动战争的理由与口实，他们的战争喧嚣将不得不降下调门，再高喊“狼来了”毕竟缺乏依据，喊破了嗓子可能也不会有多少人理睬。正如国际原子能机构总干事巴拉迪所说，“美国的这份新的评估报告应该有助于消除目前的危机”。

　　（作者为本报驻美国首席记者）