独家:人民网记者走访美国政府道德署

一言一行均受管束 官员难有贪腐机会

人民网驻美国记者 唐勇

2007年06月29日10:28  来源:人民网—国际频道

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美国政府道德署署长罗伯特·库斯克和人民网记者唐勇
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  世界银行行长沃尔福维茨因“女友门”事件尴尬下台,是前一阵子的大新闻。据报道,最先发现沃尔福维茨有问题的,是世行的道德委员会。实际上,美国政府里面也有一个相似的机构,那就是“美国政府道德署”(英文是US Office Of Government Ethics)。虽然道德署在美国各大政府部门中属于公众曝光率很低的“小字辈”,但据说它在预防腐败方面成效显著,有人称它为“制约腐败的达摩克利斯之剑”。中国即将成立国家预防腐败局,不知道美国政府道德署有哪些经验值得中国借鉴?带着几分好奇,人民网驻美国记者唐勇日前走访了这个有些神秘的机构。

  办公室是租的,每年租金130万

  道德署位于华盛顿西北区纽约大道1201号。记者来到一栋写字楼,乘电梯来到5层,迎面看到一个圆形的褐色标牌赫然挂在墙上,在“美国政府道德署”几个英文字的环绕下,中间的那只白头鹰目光如电,感觉就像在紧盯着每一位政府官员,防止他们行为出格,这样的设计倒也十分符合道德署的宗旨。

  道德署国际项目官员卡蕊·希宾克应约准时出现在记者面前。她告诉记者,将她的单位翻译为“道德署”并不恰当,因为“道德(morals)”和“伦理(ethics)”在英文里面是截然不同的两个概念,“道德”主要指一个人的价值观和信仰,而她的单位并不管这方面的事情。不过记者在此之前查阅了一些资料,发现“道德”和“伦理”这两个单词在中文里经常混用,“道德署”的翻译方法尽管并不准确,但用得非常普遍,在找到更好的译法之前,本文也只好从众。

  希宾克带记者七拐八拐来到署长办公室。署长罗伯特·库斯克眉毛头发皆白,胖乎乎的。他很热情地走过来跟记者握手,并且带记者参观了他的办公室和其他办公区。他的办公室的墙壁上挂满了各种证件和奖章,其中“让你的生活为你发言”(Let Your Life Speak)的标牌,可以算是这位署长的座右铭了。办公室墙壁的一角还悬挂着托马斯·莫尔的画像。莫尔是文艺复兴时期英国著名社会主义空想家、《乌托邦》一书的作者,道德署署长为什么会对他感兴趣呢?

  库斯克解释说,莫尔曾经担任过英国律师、国会议员、财政副大臣、国会下院议长和英国大法官,一度是地位仅次于英国国王的政界要人。但由于他在国务活动中坚持已见,不肯委屈求全,英王亨利八世对他甚为不满。在处理英王与宫女安娜·宝琳的婚事上,莫尔不愿违背自己的信念,在1532年辞去了他所担任的英国大法官的职务。他的作法激怒了亨利八世。很快莫尔就被关进监狱-伦敦塔,并于1535年被送上断头台,罪名是“叛国”。在刑场上,这个做过大官的知识分子表现出极大的勇气,真是视死如归。在刽子手致命的斧头砍下来之前,他小心地把自己的大胡子从砧板上移开。有人听见他带着讽刺的语气轻声低语:“这也要被砍掉,可惜啦,它可从来没有犯过叛国罪!” 库斯克说,面对强权,莫尔不惜以牺牲生命为代价,来保持自己的良心和操守,“现在全世界有很多人,尤其是律师,都把莫尔视为道德和良心的典范!”

  说完莫尔,库斯克转入正题,谈起了道德署:所有的办公室都是租来的,整个5层都是道德署的“领地”,每年需要支付约130万美元的租金。由于地盘太大,署长带记者在楼里转了好半天。在一间办公室,记者看到好多文件码放在敞开的文件柜里。库斯克说,这些文件就是美国政府高级官员提交的财产申报表,其中自然“包括美国总统布什和副总统切尼的”。由于当时负责管理这些文件的工作人员已经下班,库斯克未能向记者展示总统和副总统的申报表。还有一间会议室贴满了漫画,库斯克说,这是他们正在开发的一个教育项目,为了做到入耳入心,工作人员制作了卡通系列,尝试以卡通故事的形式来向政府雇员形象地解释政府道德规范。在走廊的礼品柜里,记者注意到有中国国家行政学院和中国监察部代表团在考察道德署时送给主人的磁盘等中国工艺品。
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美国政府道德署署长罗伯特·库斯克。人民网记者唐勇摄
(责任编辑:李海元)
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