军事透明,“透”到什么程度才算“明”?(国际论坛)--国际--人民网
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军事透明,“透”到什么程度才算“明”?(国际论坛)

陈策

2011年07月05日00:00    来源:人民网     手机看新闻

  从积极参加国际军备透明机制到主动公布先进武器研发计划,从国际维和、海军护航到与多国军队的对话交流,从定期发表国防白皮书到国防部发言人制度的机制化、常态化,近年来,中国在军事透明度方面大踏步迈进,向全世界展示了中国的和平诚意、大国自信以及中国人民解放军务实、开放的清新形象。

  究竟什么是军事透明,“透”到什么程度才算“明”呢?一般来讲,军事透明包括战略意图透明和军事能力透明。相对军事能力透明而言,战略意图透明更为关键,它是判断一国是否对其他国家以及国际和地区安全构成威胁的最具实质意义的指标。只有在战略意图上真正做到坦荡和透明,世界才能放心。反过来说,“透而不明”可能更可怕。中国一再向世界郑重承诺,将坚定不移地走和平发展道路,将始终坚持防御性的国防政策。不论现在还是将来,不论发展到什么程度,中国都永远不称霸,不搞军事扩张和军备竞赛,不会对任何国家构成军事威胁。《2010年中国的国防》白皮书除重申中国和平发展的战略意图、国防政策的防御性质和维护世界和平、促进共同发展的基本方针外,还坦言中国的安全关切,回答外界对中国发展军力意图的质疑。

  军事透明度事关国家安全。各国都是根据各自国家利益和安全需要,该透明的透明,不该透明的则不能透明。世界上没有任何一个国家可以做到军事上的绝对透明。即使像美国这样的军事大国,也是“选择性透明”,那些攸关其国家核心利益和军事安全的信息永远是讳莫如深。

  军事透明度难以用统一的尺度衡量。对于一些军事实力较强的国家来说,军事透明是“不战而屈人之兵”的威慑利器;而对于实力相对较弱的国家,不恰当的军事透明往往会暴露该国的安全弱点。不同国家对军事透明的承受能力有所不同。任何国家都不应该自己透明什么,就想当然地要求别的国家也透明什么。

  政治互信是军事透明度的前提和基础。没有政治互信,军事再透明也没人会相信。中国一再承诺“永不称霸”,可偏偏有人断言中国跳不出“国强必霸”的“规律”;中国一再承诺“不首先使用核武器”,可有人偏说诺言不可靠,非要亲睹中国的军事实力才能心安;中国连年公布军事开支数据,可仍有人指责中国军费不透明,甚至妄称中国实际军费高于官方数据数倍。由此看来,军事透明本身并不会必然带来政治互信,军事透明只有在互信的前提下才能体现其积极意义。

  事实上,中国军事透明与否,世界上所有爱好和平的人民心中自有公论。种种有关中国军事不透明的无端指责,实际上是某些人的冷战思维在作祟,其目的在于为“中国威胁论”推波助澜,或从中寻找借口扩充本国军力,或挑拨中国与周边国家关系,破坏中国和平发展的外部环境。

  尽管如此,越来越自信、开放的中国军队不会停止军事透明的步伐。同时,我们也真诚希望所有国家都能以实际行动共同推动各国军事互信,努力营造和平、安全与稳定的国际环境。



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(责任编辑:杨牧)
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