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美国国家安全团队大换血

人民网驻美国记者 温宪

2011年06月01日00:00    来源:人民网     手机看新闻

  5月30日是美国阵亡将士纪念日。当天上午,美国总统奥巴马在前往阿灵顿国家公墓出席相关仪式前,于白宫宣布提名陆军参谋长马丁·登普西出任下届美军参谋长联席会议主席,接替将于9月底退休的现任主席迈克·马伦。美军参谋长联席会议主席在美军职中级别最高,是美国总统的主要军事顾问。此举标志着在执政两年多后,奥巴马基本完成美国国家安全团队的大换血。

  当天,奥巴马还提名美军北方司令部司令詹姆斯·温内费尔德为美军参谋长联席会议副主席,现任美军联合部队司令部司令雷蒙德·奥迪尔诺将接替登普西出任陆军参谋长,上述提名仍须国会参议院批准通过。此前,奥巴马已经提名现任中央情报局局长莱昂·帕内塔接任罗伯特·盖茨出任国防部长,驻阿富汗美军司令戴维·彼得雷乌斯转而出任中央情报局局长。

  在新一届国家安全团队调整过程中,奥巴马抉择微妙。据悉,他在新任参谋长联席会议主席人选问题上,曾寄期望于现任参谋长联席会议副主席詹姆斯·卡特赖特将军,而登普西并非第一选择。但卡特赖特在阿富汗战略问题上与盖茨和马伦存在分歧,并常常越级直接与白宫沟通。对此,二人十分不满,坚决反对卡特赖特出任新主席。在此情形下,奥巴马只能退而求其次。

  登普西1974年毕业于西点军校,后在杜克大学获硕士学位。2003年至2004年伊拉克战事正酣时,登普西在伊指挥美军第一装甲师,并于2007年至2008年先后出任美军中央司令部副司令和代理司令,在今年4月他刚刚宣誓就任陆军参谋长。美军界认为,新任参谋长联席会议主席不仅需深谙军事,还要了解外交、财政等问题,并能与盟友保持良好的沟通与合作,登普西“能力很强但并不自大”,出任争议较少。

  奥巴马执政两年多来,其国家安全团队基本保持着前任总统布什的班底,盖茨和马伦的任命均来自上届政府。在伊拉克和阿富汗战争等问题上,尽管奥巴马极力表现出愿意听取这些“老臣”意见的姿态,但分歧时有发生。在调整阿富汗战争新战略的过程中,奥巴马与五角大楼在如何增兵等一些重大问题上有异见。在确认本·拉登藏匿于巴基斯坦后,奥巴马就如何处理此事再次与五角大楼产生分歧。这次对安全团队大换血,无疑将使其更具“奥巴马色彩”。另外,由于登普西、帕内塔、彼得雷乌斯等人具有不同的军事、情报背景,新一届美国国家安全团队的“混合优势”明显增强。

  选择此时完成国家安全团队调整,是奥巴马力争在2012年总统大选中获得连任放的一条长线。但对奥巴马及其新一届安全团队来说最迫在眉睫的,是如何处理伊拉克、阿富汗和利比亚战事。结束伊拉克和阿富汗战争是奥巴马2008年时的竞选承诺。他曾宣布在今年底前将撤离全部驻伊美军,但近日却改口说正在寻求使一部分美军在2012年后继续留在伊拉克。击毙本·拉登后,阿富汗及南亚局势出现新变数。北约军队日前因“误炸”导致阿富汗平民死亡,令驻阿美军愈发不得人心。奥巴马早已宣布今年7月开始从阿富汗撤军,但鉴于当前局势,以何种规模、在何时完成撤军仍是一个问号。此外,面对仍在进行的利比亚战事,如何与北约盟友协调依旧是奥巴马面临的挑战。这些问题能否得到妥善处理,直接关乎奥巴马在2012年大选中的政治命运。美国新一届国家安全团队甫一登场,便面临国内政治和国际局势双重压力。

  当前,美国经济复苏缓慢,巨额外债居高不下,庞大的军费开支早已令美国财政难以承受,五角大楼正在采取关闭联合部队司令部等措施紧缩开支。如何应对财政紧缩、重整军力,也是奥巴马新一届安全团队所面临的严峻问题。

  (人民网华盛顿5月30日电)



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