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美智库呼吁美敞开门户 欢迎中国对美直接投资

人民网驻美国记者 温宪 马小宁

2011年05月06日00:00    来源:人民网     手机看新闻

  “未来10年间,中国对美直接投资将飞速增长,给美国带来巨大利益。美国有关决策者应避免外资审查‘政治化’,避免错失创造就业和投资收益良机,最大限度使美国从中受益。”

  这是5月4日在美国首都华盛顿推出的题为《敞开门户,充分利用中国对美直接投资》报告的主要结论。这一报告由亚洲协会美中关系中心和伍罗德·威尔逊国际学者中心基辛格中美关系研究所联袂推出。在中美第三轮战略与经济对话即将举行之际,这份迄今为止最为全面的关于中国对美直接投资的报告十分引人注目。中国驻美大使张业遂出席了报告发布仪式。美国商务部长骆家辉出席仪式并讲话。

  中资企业已为美创造上万个就业岗位

  据负责报告研究撰写的荣鼎咨询公司经济学家荣大聂和韩其洛介绍,这份报告收集了中国对美直接投资的实时信息与数据。目前,中国企业已在全美50个州中至少35个州进行投资。其中,得克萨斯州吸引的中国投资居全美之首,其后依次为纽约、弗吉尼亚、伊利诺伊、加利福尼亚、密歇根、特拉华、新泽西和密西西比等州。报告用详尽的数据展示了中国对美投资的类别和进展,包括国有企业与民营企业所占投资比例、主要投资领域、投资新建企业及并购现有企业金额等。

  报告认为,尽管中国对美直接投资数额不大,起点较低,仅占中国对外直接投资总额的0.1%,但增速快,呈成倍增长之势。过去两年里,中国对美直接投资每年翻一番。2010年,中国对美投资总额高达50亿美元,在美经营的中资企业已为美国创造了1万个就业岗位。

  报告展望,未来10年间,中国对外直接投资将出现前所未有的急剧增长,总额将达1万至2万亿美元。其中对美投资的飞速增长,将为美国带来成千上万个就业岗位等巨大的潜在收益。因此,共和党与民主党应联合发出明确信息:美国欢迎中国投资。同时,美国联邦政府应形成统一机制,鼓励中国对美直接投资,确保投资符合美国要求。美国还应更好地理解中国在美投资是以盈利为目标的,必须纠正有关中国投资是以政治意图为目标的错误认识,确保美国外国投资委员会对中国投资的审查非政治化。此外,美国不应以中国市场的开放程度对等为前提来对待中国对美投资。

  必须确保对中国投资的审查非政治化

  如同20世纪80年代日本对美大量投资曾在美国引发争议一样,现今中国对美直接投资的快速增长也引起部分美国人士对国家安全的忧虑。报告认为,美国目前的外资审查机制能有效预防对美的安全威胁,绝大多数潜在的中国对美投资不但应被批准,更应得到鼓励。如果将外资审查政治化,会扼杀中国对美投资,美国将丧失创造就业和增加税收的良机。报告还建议中国公司提高管理水平,增加透明度,加强对股东和管理层结构的说明,进一步实现政企分离,以减少美方疑虑,使其更加客观公平地对中国投资开展审查。

  报告还认为,美中经济关系正处在一个转折点上。过去,外国直接投资的主导模式是资本由发达国家流向发展中国家,即从美国流向中国。未来,中国将在继续吸引外资的同时大量投资海外。在未来几十年里,这一巨大变化将对美国的经济利益产生深刻影响,并为更大范围的美中关系奠定基调。因此,美国必须做出调整。此时推出这份报告的主要目的,就是在无损美国安全利益的前提下,通过了解中国对美投资的模式和动机,探讨其潜在影响,进而实现美国利益的最大化。

  中国经济正向全球经济价值链高端移动

  骆家辉在讲话中表示,中国对美直接投资的增加不仅有利于美国工人,也有利于美国企业。

  他强调,美中经贸关系是互利共赢的关系,并非生产者与消费者的关系。中国经济正在向全球经济价值链的高端移动,合作开发突破性技术应成为美中关系的特点之一,这不仅能为美中两国企业带来更多商机,也将为两国创造数以百万计的高薪就业岗位。他举例说,美国通用电气与中国神华能源股份有限公司已经建立合资企业,共同研发适用于化工、能源和电力生产的清洁煤技术解决方案。

  亚洲协会美中关系中心主任夏伟表示,美国民众已经充分认识到美中关系正在发生巨大变化,以及中国对美直接投资的重要性。中国积聚的资本需要找到合适的海外投资目的地,美国民众应当自问:我们是否已做好准备向中国投资敞开门户?

  基辛格中美关系研究所所长、美国前驻华大使芮效俭指出,他在担任驻华大使期间的一个重要使命就是扩大美国在中国的直接投资,事实证明,中美两国都从中受益匪浅。同样,中国对美直接投资也是使双方共同受益之举。他强调,如果由于美国的政策原因导致中国投资流向他国而非美国,那才是对美国国家安全的最大威胁。

  据芮效俭介绍,还将在美国硅谷等地为该报告举办发布活动。

  (人民网华盛顿5月4日电)



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