新闻背景:非洲-欧盟首脑会议

● 人民网记者 吴文斌

2010年11月30日01:10  来源:人民网-国际频道

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  为了加强欧洲与非洲之间的交流与合作,葡萄牙于1996年提议召开非洲统一组织(OAU)与欧盟成员国首脑会议。1999年7月,非统统一组织第35届首脑会议采纳了这一建议。

  2000年7月,首届非洲-欧盟首脑会议在埃及首都开罗举行,来自非统组织和欧盟的67个国家的元首、政府总理或者代表与会。会议重点讨论了如何加强非洲和欧盟在经济、政治和社会等领域的合作,以及建立面向21世纪的战略伙伴关系。

  2007年12月8日,第二届非洲-欧盟首脑会议在葡萄牙首都里斯本举行。欧非双方在这次峰会上达成一些共识,但仍存在重大分歧。峰会虽未取得突出成果,却非常引人注目。此次会议原定2003年在葡萄牙举行,但因欧盟对津巴布韦实施制裁和英国反对津巴布韦总统穆加贝与会,会议被多次推迟。2007年7月,葡萄牙接任欧盟轮值主席国后,力促第二届非洲-欧盟首脑会议在里斯本举行,并明确表示希望穆加贝出席。虽然英国继续抵制穆加贝与会,但葡萄牙的立场得到大多数欧盟成员国的支持,首脑会议也最终得以召开。

  第二届非洲-欧盟首脑会议通过了《非欧联合战略》,确定了非盟与欧盟在秉承同一目标和共同原则基础上制定的长期政策措施,以及实施这一战略的《行动计划》。《非欧联合战略》是非欧关系的新起点,它改变了传统上非洲与欧盟之间受惠与捐赠的关系,并建立了以平等和共同发展为目标的伙伴关系。

  2010年11月29日,第三届非洲-欧盟首脑会议在利比亚首都的黎波里召开。会议前夕,许多非洲国家仍然表达了拒绝欧洲任何有条件的援助。因欧盟国家以国际刑事法庭对苏丹总统巴希尔发有逮捕令为借口,威胁如巴希尔出席会议他们将抵制会议。苏丹总统府11月28日晚在一份声明中谴责欧盟的做法是对非盟和苏丹的“藐视和侵略”,同时表示为了不使东道国为难,使会议顺利举行,宣布从各个级别上抵制本届首脑会议,使会议蒙上了一丝阴影。

  观察家希望这次首脑会议能有力地推动非洲和欧洲的合作进程,从开罗举行的第一次首脑会议到里斯本二次聚首,将非欧双方关系从“捐赠与受惠”模式真正过渡到“伙伴关系”新阶段。

  (人民网喀土穆11月29日电)

(责编:杨铁虎)
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