澳大利亚-新西兰“苹果战”打了90年

人民网驻澳大利亚记者 李景卫

2010年08月19日00:00  来源:人民网

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  关注苹果产地的澳大利亚人正在举行抗议活动。
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  澳大利亚和新西兰两个隔海相望的近邻,在很多国际事务上相互合作,配合默契。然而,两国之间的苹果贸易战却鲜为人知,而且一打起来就没个停歇——新西兰苹果90年来都未能进入澳大利亚市场。

  近日,世界贸易组织独立仲裁小组作出裁决,认定澳大利亚对新西兰苹果的过度限制严重制约农产品贸易,要求澳在世贸争端解决机构监督下取消不符合世贸条款的限制条件,履行世贸协议所规定的义务。

  新西兰盛产苹果,而且向几十个国家出口。1919年,澳大利亚在新西兰苹果中发现了火疫病,第二年就对新西兰苹果下了一道进口禁令。在此后的90年里,两国就苹果贸易龃龉不断,曾举行多次谈判,但都以失败告终。1986、1989和1995年,新西兰曾三度试图打破这一僵局,皆无果而终。经过新西兰的艰苦努力,澳大利亚2007年宣布取消直接进口新西兰苹果的禁令,但却附带了一些苛刻的条件,如对火疫病、欧洲溃疡、苹果卷叶虫等进行检疫。新西兰认为,澳大利亚此举是在设置贸易壁垒,违反世贸自由贸易条款,随后将其告上世贸组织仲裁法庭。

  世贸组织的裁决作出后,新西兰贸易部长蒂姆·格罗泽兴奋不已。他说,裁决是新西兰的“极大胜利”。早在今年4月中旬,世贸组织就分头通知澳大利亚和新西兰政府,决定对两国的苹果贸易战作出裁决,要求澳大利亚对新西兰开放苹果市场。得到通知后,格罗泽就高兴地说,对于新西兰来讲,这是一则甜蜜的消息,是一个“决定性的胜利”。《新西兰先驱报》更是大肆渲染,称世界贸易组织作出的是一个“战胜澳大利亚”的决定。新西兰果品公司和果农更是喜出望外,因为打开了身边的市场就是打通了一条出口捷径。新西兰琵普果品公司总裁彼得·毕温对澳大利亚广播公司说:“我们将把澳大利亚当成本地市场。我们的苹果包装后,3天就可以摆放到澳大利亚商场的货架上。”这位总裁表示,他们将给澳大利亚消费者送上“更多的选择”,也让在澳大利亚的50万新西兰人能够吃上“家乡的苹果”。

  而澳大利亚农业部长托尼·伯克则对世贸独立仲裁小组的裁定“深感失望”。他说,澳将向世贸组织提起上诉,并以科学的证据证明,来自新西兰的苹果对澳大利亚本地苹果有害。澳大利亚苹果种植者协会表示,世贸组织的裁决糟糕透了。澳大利亚苹果和梨有限公司总经理托尼·拉塞尔说:“我认为,那是开了一个十分危险的先河。新西兰苹果将给澳大利亚带来病虫害的危险。”

  其实,澳大利亚政府此前已经向世贸组织提交了一份新西兰苹果风险分析报告,试图阻止或拖延世贸组织的裁决。但世贸组织独立仲裁小组经过认真调查后认为,澳大利亚提交的分析报告没有足够的科学依据。

  不过,世贸组织的裁决并不意味着澳新苹果贸易战就此偃旗息鼓。伯克在宣布上诉决定时说,在上诉期间,澳大利亚对新西兰苹果所实施的现行措施将继续实行。看来,新西兰苹果何时能“摆放到澳大利亚商场的货架上”恐怕还是个未知数。

  (人民网堪培拉8月18日电)  

(责任编辑:杨牧)
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