百年前罗斯福总统的一瓢冷水(环球走笔)

胡晓进

2010年07月22日08:49  来源:人民网-国际频道

 【字号 打印 留言 论坛 网摘 手机点评 纠错
E-mail推荐:  

  

  1907年,美国人在弗吉尼亚州的詹姆斯敦举办博览会,展示工业化成就,应邀前来发表演讲的西奥多·罗斯福总统给兴致勃勃的听众浇了一瓢冷水。在肯定机械与制造业的巨大进步后,罗斯福指出,“这也意味着工人承受的事故数量会相应增加”。1907年的确是美国20世纪工业事故史上最糟糕的年份,单是煤矿业就发生18起事故,造成918名矿工死亡,其中弗吉尼亚州的一次矿井爆炸夺去了361名矿工的生命。

  今年4月初,西弗吉尼亚州发生矿难,29名矿工死亡,这是自1984年以来美国一次矿难死亡人数最多的纪录。但与20世纪初相比,100年后的美国煤矿业确实要安全得多。

  美国耶鲁大学法律史教授约翰·维特在《事故共和国》一书中,聚焦19世纪末20世纪初“残疾的工人、贫穷的寡妇与美国法的重构”,探讨美国降低工业风险、走向工业安全的政策道路。

  1900年前后,每50位美国工人中每年就有一位因工伤事故死亡或残废,其中铁路和煤矿业的事故发生率最高。工业事故造成的死亡与伤残,不仅是矿工的灾难,也是整个家庭的灾难。如何补偿受害者、救济失去经济来源的家庭,是最大的难题。为解决这一问题,从19世纪末20世纪初开始,美国人由自发维权走向政府强制的赔偿立法,历经近半个世纪。

  根据当时的侵权法,矿工获取矿难赔偿必须首先证明是矿主的过错,但证据很难获取,矿工家庭往往只能得到微薄的人道救助。矿工们于是积极寻求团结自救,一场自发的合作保险运动席卷美国高伤亡行业。在合作保险组织里,当成员出现工伤事故时,组织就向其他成员筹集资金,通常每次1美元。由于每次都是临时筹集资金,不设金库,因而避免了腐败行为的发生。合作保险很快战胜其他商业保险,成为当时工伤事故赔偿的主要来源。

  合作保险运动体现了美国工人自由劳动、排除政府干涉的独特思想传统,但也有相当的缺陷。合作保险团体一般以工厂、地域、宗教、族裔为单位,数量虽多,但救济范围狭窄。另外,同一组织内不同成员遭受风险的几率并不一样,一些年轻成员倾向于建立自己的组织。合作保险团体因而出现急剧分化并最终瓦解。

  工业事故造成的劳资冲突,也迫使雇主们去寻找风险分担的最佳途径。在社会改革者与开明政治家的倡导下,美国走上工业事故赔偿的立法之路。1910年纽约州率先制定工伤赔偿法,此后迅速推广开来。赔偿法明确要求,资方有责任确保安全的劳动环境,有义务赔偿事故受害者及其家属。事故赔偿法在契约自由的基础上引入有限的政府机制,使处于弱势地位的工人有了基本的劳动安全保障。工伤赔偿法也因此拉开美国社会保障立法的帷幕。

  信奉自由资本主义的美国社会保障立法相当迟缓。无论面对怎样的社会问题,政府总是最后一个出场;凡是私人或劳资双方通过协商能够解决的,政府都不会插手。即使政府出手,也不是包揽所有问题,而主要是增强弱势一方的谈判协商能力。

  

(责任编辑:李叶)
更多关于 国际矿难 的新闻
· 俄罗斯再次发生煤矿矿难 29名矿工获救2人失踪
· 俄罗斯西伯利亚煤矿爆炸 死亡人数已上升到43人
· 俄罗斯矿难死亡人数升至30人
· 俄罗斯矿难12亡83人被困 救援时再发生爆炸(图)
· 印尼煤矿垮塌死者达27 被埋十数人生还希望不大
· 乌克兰顿涅茨克煤矿事故已致6人死亡36人受伤
· 乌克兰东部矿难已造成至少6名矿工死亡7人失踪
· 哥伦比亚煤矿瓦斯爆炸7人死亡
· 香港文汇报:美国为什么矿难不多?
· 简讯:厄瓜多尔金矿爆炸事故死亡人数升至7人 
相关专题
· 国际专题
· 环球走笔
我要发表留言  (现有留言:0条)
用户名:  密码:  同步至微博客  到强国社区注册
                                      留言须知
新闻检索:    
   热图推荐
世界最牛著名枪族集锦世界最牛著名枪族集锦
全球最奢华的20个婚礼全球最奢华的20个婚礼
杀两警嫌犯落网竟面带笑容杀两警嫌犯落网竟面带笑容
陈水扁牢房生活曝光陈水扁牢房生活曝光
   精彩新闻
·[时政]驻京办撤离7月20日到限 县级驻京办是否变相潜伏
·[时政]教育部公布中外合作办学名单 不认7国外学历证书
·[国际]美媒:中国新增长轨迹将体现“中国人的中国”
·[国际]美国在东亚:没有北约的“北约”
·[时评]驻京办问题不仅是“撤”和“留”……
·[社会]西安城墙"豪装"引质疑 贪官色官的"十种"下场
·[社会]探秘酒店试睡员:月入万元 十大最有味道美女城市
·[台湾]台政坛辣妹文化 形形色色恶搞秀 "吃屎"怪餐厅
·[港澳]内地经济转型港商华丽转身|"五亿探长"传奇一生
·[军事]美航母远离中国近海为明智 武警"六支神枪"绝了
   播客·视频
校长当裸模 学生不敢画校长当裸模 学生不敢画
大连战士张良在救灾工作中牺牲大连战士张良在救灾工作中牺牲
   小编推荐
·美韩就军演流露挫败感 中国专家建议理性看待
·应对中期选举,奥巴马向克林顿学习
·新闻分析:金融监管改革方案将如何改变华尔街
·英军情五处前处长“反思”伊战 称一场错误的战争
·每年900亿 美医保诈骗无法无天
   深度报道
环球一周环球一周
环球揽胜环球揽胜
·美韩就军演流露挫败感 中国专家建议理性看待
·应对中期选举,奥巴马向克林顿学习
·新闻分析:金融监管改革方案将如何改变华尔街
·英军情五处前处长“反思”伊战 称一场错误的战争
·每年900亿 美医保诈骗无法无天

[一语惊坛]前跳忠字舞,后练廉洁操,不公示财产就行?
[论坛]东莞扫黄咋不去星级酒店·晒晒小姐手中嫖客电话
[访谈]杨翠芝、黄生留谈郑垧靖·社会学家谈保护孩子
[辩论]到底房租上涨压力大吗?·美航母入黄海敢不敢打?
[博客]县领导班子集体被"双规"? 小姐着军装陪客为哪般
[博客]冯小刚:娱乐圈是婊子行业 中共第一任总司令是谁
   无线·手机媒体
手机上网就上强国论坛手机上网就上强国论坛
发短信上手机人民网发短信上手机人民网
人民网