美俄关系:修补与争夺共进(国际论坛)

温宪

2010年07月12日00:00  来源:人民网

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  美国国务卿克林顿近日对乌克兰、波兰、阿塞拜疆、亚美尼亚和格鲁吉亚进行访问。在美国“重启”与俄罗斯关系的背景下,克林顿的旋风式访问不仅时机相当微妙,亦体现出安抚与施压并举、修补与争夺共进等特点。

  去年此时,美国总统奥巴马访问俄罗斯,旨在“重启”美俄关系。此后,美俄两国在欧洲导弹防御系统、核裁军、伊核等多个热点问题上讨价还价,寻求在新的利益平衡点上取得共识。在此过程中,美俄双方均有妥协,但总体来看,美国占据主动。不久前,俄罗斯总统梅德韦杰夫访美刚结束,美国便曝光俄罗斯大规模间谍案,使美俄关系蒙上阴影。此次美国国务卿高调出访东欧、外高加索五国,并明确反对“势力范围”之说,其指向不言自明。明里反对原苏联“势力范围”,借机扩展和加固自己的“势力范围”,美国此次外交攻势有着“项庄舞剑,意在沛公”的味道,凸显了“重启”后的美俄关系仍具有明争暗斗的特质。

  美国“重启”对俄关系后,东欧和外高加索一些国家曾批评美国因此“忘记了”这些“新的民主国家”,美国国内某些政治势力也对奥巴马政府有类似指责。克林顿此行一再强调,美国没有“忘记”这些国家,也不会因改善与俄罗斯关系而使这些国家付出代价。此类安抚意在“修补篱笆”,使得美国在这些地区的战略利益根基更为牢固。

  此前,美国布什政府曾将在全球范围内“推行民主”作为外交战略主旋律。奥巴马政府上台后,调整全球外交战略,“推行民主”的调门有所弱化。但克林顿在此次出访期间,针对原苏联地区不同国家的情况,高调宣扬“民主”,明里暗里向所访国政府施压,以此作为美国在这些国家继续扩大影响力、拓展制约手段的切入点。

  在这一极为敏感的外交行动中,美国也表现出“不过分刺激俄罗斯”的分寸感。在乌克兰加入北约及其外交政策倾向问题上,克林顿表示,乌克兰是一个主权独立国家,有权自行决定和选择自己的盟友,美国不会对乌克兰政府在俄罗斯、欧盟和美国之间寻求更为平衡的外交政策“感到困扰”。在与波兰签署反导系统补充协议时,美方刻意强调这是一个“不针对俄罗斯”的纯防御体系。在阿布哈兹和南奥塞梯领土问题上,美方在强调其“不能接受”俄罗斯军事存在并敦促俄从阿布哈兹和南奥塞梯撤军的同时,也希望格鲁吉亚不要试图通过建立一支更强大的军队作为解决矛盾的办法,不要采取任何行动以使得俄罗斯有“借口”进行“永久占领”。

  在美国全球外交的版图中,东欧和外高加索地区已成为其拓展战略利益的前沿地带,而维系并深化与俄罗斯的国家关系也是其全球外交的重点。绵里藏针,步步紧逼,斗而不破,美国对俄策略在兼顾多重指向的过程中不断调整变化。

        

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(责任编辑:杨牧)
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