澳大利亚职业列表与人口战略

李景卫

2010年05月07日00:00  来源:人民网

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  澳大利亚移民局原定4月底公布职业列表的承诺至今仍未兑现。这使一些准备到澳大利亚留学的海外学生感到迷茫,也使澳大利亚的众多学校和留学中介机构感到失望和不安。

  职业列表,就是按对口专业分类的移民排行榜,海外学生可以从中判断哪些专业学成后有移民路径。每年3月至7月是澳大利亚的招生季。政府在这一节骨眼上推迟公布职业列表,无疑会影响不少海外学生的选择。他们担心澳移民政策说变就变,因此把目光转向其他国家,这导致到澳留学生数量增速急剧下降。去年3月,到澳留学人数同比增长20.9%,而今年3月增幅仅为5.9%。

  不按期公布职业列表不仅挫伤了海外学生,也引起在校留学生的严重不安。如果澳政府不能按原职业列表的承诺发放永久居留签证,他们就面临着打道回府的可能。即使留下来,也很难找到稳定、称心的工作,因为用人方总担心他们不会像永久居民或公民那样对公司、对国家有主人翁精神。

  澳大利亚是把教育当作产业来经营的。目前,在澳留学的国外学生达50多万,每年给澳大利亚带来180亿澳元(1澳元约合6.2元人民币)的收入。澳大利亚学校严格限制留学生的奖学金,校方把教学设施的折旧费也要算在留学生头上。国家把急需的人才留下,既赚了钱又有了人才。

  职业列表迟迟不出台为难了学生,也愁坏了澳大利亚的各个大学和职业学院。联邦政府给高等教育的预算非常有限。2009—2010财政年度,联邦政府划拨给全国高校和研究所的预算仅26亿澳元。各大学正常运行的相当一部分资金要靠自筹。现在就有人担心,如果对海外招生数量继续下降,很多学校将会捉襟见肘,更多的私营职业培训学院将倒闭。

  职业列表难产的原因之一是最近闹得沸沸扬扬的人口增长过快问题。不久前,澳大利亚人口和城市研究中心推算,到2050年,澳大利亚人口将从目前的2200万增加到4230万。各方把人口增长过快归结为移民太多。澳大利亚反对党领袖托尼·艾博特指责总理陆克文说,“你指责霍华德政府移民政策太宽松,可是他一年才接收15万,你一年却接收30万”。艾博特还说,如果他在今年的大选中获胜,将大大削减移民数量。在人口增长问题上,陆克文受到来自各个方面的压力,于是他出人意料地宣布增设一名人口部长,并责成这位部长12个月内拿出澳大利亚第一份综合人口战略。 

(责任编辑:杨牧)
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