美国需要认识中国的"非冷战"地缘政治

英国诺丁汉大学中国政策研究中心主任郑永年教授

2007年06月13日15:22 来源：中国日报网站

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      在过去的30年，一种新型的但仍然不确定的地缘政治格局在亚洲逐渐形成。中国在20世纪70年代末实行的改革开放不仅带动了自身持续高速的经济发展，也改变了其与外部世界的关系，尤其是和西方国家的关系。

      同时，随着中国经济的不断增长，其国防现代化建设也在前进。中国全方位的现代化必然影响到外面的世界。

      冷战结束之后，美国成为世界上唯一的超级大国，但它所遵循的国际行为准则仍然是冷战模式下的，它继续从外部寻找对手或竞争者并试图同其余国家建立政治的和带有军事色彩的联盟。

     在亚洲，中国通常被认为是美国的对手或竞争者。对许多亚洲国家而言，中国经济的迅速崛起已经是一个事实。中国的崛起已被认同是造成正在进行的亚洲地缘政治构造转型的关键因素之一。

     需要说明，人们在讨论亚洲地缘政治变化时不应该过分强调中国因素。还有其他因素一样会强烈地影响亚洲的地缘政治变革，如日本和印度的崛起。

     这意味着在亚洲没有能够引领地区事务的单一的大国。亚洲地缘政治最重要的特点是几个大国的共存。

     日本几十年来一直是一个经济大国，现在正谋求成为政治和军事大国。与此同时，人口众多的印度也在不断崛起。

    传统上印度的政治精英往往倾向于西方，但现在他们正越来越多地认同崛起势头显著的亚洲。印度的战略重点是在亚洲，在亚洲扩大影响力是其政策的主旨。

     东南亚国家联盟(东盟)也正在发生转变，近年来，东盟面对中国、日本和印度的崛起在地区事务中已找到新的位置。

     在亚洲主要大国缺乏一个历史悠久的良好的协作平台的情况下，东盟的重要性开始引起各方的高度关注。无论是中国、印度还是日本，甚至美国, 任何大国都不能忽视东盟作为一个互动平台的重要性，现在东盟在亚洲的地缘政治中处于一个非常关键的位置。

    以上种种因素的同时浮现也显示出亚洲地缘政治的复杂性。从这些因素近几年的互动情况看, 亚洲的地缘政治可能呈现为传统的军事-政治导向的富有冷战色彩的类型，也可能是一个经济导向、顺应冷战后区域化和全球化趋势的形式，中国在这个过程中将发挥关键作用。

     中国因素正开创一个开放的亚洲。从东盟到“10+3”(东盟10国和中日韩3国合作机制)和“10+1”(东盟10国和中国合作机制)的发展已显示出区域组织在亚洲的开放性。东亚峰会(EAS)也以其开放性闻名，它同“10+3”机制是分不开的，但又是在“10+3”基础上迈出的重要一步。

     中国是东亚峰会的主要倡导者，但中国并不寻求扮演领导者的角色，虽然它一直是一个关键角色。

      中国从一开始就支持东盟在东亚事务中扮演主要角色。中国领导人曾一再表示，中国不会谋求在这一地区的主导地位。这表明中国致力于和平崛起。中国（这样做）的原因又是显而易见的。因为它认为这是一个负责任的崛起的大国应该做的事。与此同时,中国还强调着东盟和其他区域组织的开放性。

      但是，区域组织和国际组织的关系一直很难处理。美国一直担心东亚峰会将成为中国主导的抗衡美国的区域性排他俱乐部。但东亚峰会现在也有澳大利亚、新西兰和印度参加，这证明这一区域性首脑会议是相当开放的。

      中国在这方面所做的非常不同于大国崛起时的传统行为方式。许多美国人担忧中国将实施它自己版本的门罗主义，以武力排除美国在亚洲的影响力。那（门罗主义）是美国作为一个崛起的大国对欧洲所做的，但并非中国正在做的。中国在任何意义上都没有试图削弱美国在亚洲的影响。中国所有想要的只是在维护地区安全和保持国际交流的区域空间上同美国分担责任。这是中国一直强调的一个地区组织的开放性概念的本质。

     中国不是在谋求利用任何东亚组织来对付其他区域集团。这是在全球化的背景下关于区域组织的一种新思路。更好地整合和协调亚洲并非旨在使亚洲成为一个封闭的区域，而是成为更加开放的。

      这种思维方式和政策的表达（不同于传统的围绕军事实力与安全的地缘政治概念）非常适合全球化和区域化的历史潮流。在相当程度上，这些因素将驱动一个全新亚洲秩序的到来。

     不难看出，一种新形式的亚洲地缘政治正在形成，虽然它的发展将是一个非常艰难的过程。推动这个过程是中国作为一个地区大国的一个非常重要的责任。这也是中国探索出文明大国在区域和全球政治中的新行为方式的一部分责任。

（责任编辑：石希）