美智库人士认为,重提跨大西洋自由贸易区构想是欧盟扭转因伊战而“充满敌意”的美欧关系的一种努力。如果建成,对世界贸易体系来说并非最佳选择……
质疑美欧贸易“盛宴”
驻美国记者 唐勇
2007年06月01日00:36 来源:人民网-《人民日报》
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欧盟制裁大棒挥向美国
美欧政治纷争未了 经济龃龉又起
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最近一段时期,跨大西洋自由贸易区这个构想在西方媒体不断闪现,成为许多美欧政要常谈不衰的话题。4月30日闭幕的美国—欧盟峰会甚至还签署了《跨大西洋经济一体化计划》,使得跨大西洋经济贸易合作出现了突破性的进展。
但是,美国著名经济思想库彼得森国际经济研究所(前身是国际经济研究所)三位长期研究世界贸易问题的权威人士在接受本报记者采访时,却对这一构想的前景提出了质疑。
“吹捧兜售”背后玄机何在?
高级研究员盖瑞·豪夫鲍尔告诉记者,从欧洲的角度看,由于伊拉克战争等问题,德国总理默克尔和一些欧盟国家的领导人都深感目前的美欧关系“充满敌意”,他们迫切希望把人们的注意力从这种敌意当中转移开来,给欧美关系注入新的活力,于是便四处“吹捧兜售”建立跨大西洋自由贸易区的想法。
助理研究员巴巴拉·科奇瓦尔告诉记者,多哈回合谈判的僵局让人们对多边贸易自由化进程普遍表示失望。在这种情况下,重提建立跨大西洋自由贸易区,可以帮助推动多哈回合谈判继续向前。当年北美自由贸易区建立后,就给陷于僵局的乌拉圭回合贸易谈判提供了强大刺激,并于1995年催生了世界贸易组织。此外,随着近年来美国相继与许多国家签署双边自由贸易协定,随着亚洲地区贸易自由化程度不断加深,欧盟开始有一种危机感,担心自己会被“排斥出局”。4月2日,美国与韩国又签署了自由贸易协定,更加重了欧盟的危机感。欧盟认为,自己也应该加入这场大角逐,与美国签订类似的双边协定。
谈判成功的可能性多大?
高级研究员金伯利·埃利奥特认为,美国不大可能与欧盟建立“正式”的跨大西洋自由贸易区。更有现实可操作性的是,美欧双方在某些特殊领域加强合作,比如就贸易管理法规领域的问题加强协调。
豪夫鲍尔认为,美欧最终建立跨大西洋自由贸易区的可能性“几乎为零”,这是因为双方要在农业和一些投资政策问题上达成妥协“简直太难了”。当然,这并不等于美欧在贸易合作问题上什么事情也干不了,双方在药品审批、植物检疫标准、消费品的地理标识等相对缺少争议的领域达成共识并进行合作还是“很有可能”的。
科奇瓦尔认为,困扰多哈回合谈判的许多问题很可能也会困扰美欧双方,使得它们最终无法就跨大西洋自由贸易区问题达成协议。
潜在的排他性后果如何?
埃利奥特强调,假如跨大西洋自由贸易区和亚洲自由贸易区在未来都得以成立,这两大贸易区肯定将展开激烈竞争。她说,“这将是一件危险的事情”,因为要维持开放和自由的世界贸易体系将变得更加困难。
豪夫鲍尔强调,尽管美欧在未来建立“真正意义上”的跨大西洋自由贸易区的可能性微乎其微,但假如这一构想真的变成了现实,那么世界贸易体系将发生天翻地覆的变化,全球贸易流通的方式将被改写。届时,所有其他国家都会被排斥出局。
科奇瓦尔强调,美国和欧盟一旦建立排他性的跨大西洋自由贸易区,只会“严重损害”多边贸易进程,除非美欧双方都把跨大西洋自由贸易区作为一个平台,以此来逐步实现全球范围的自由贸易。
科奇瓦尔最后说,建立跨大西洋自由贸易区,对世界贸易体系来说并非最佳选择。更好的选择是,美欧这两个贸易大国集中精力,争取在多哈回合谈判框架内就双边贸易问题达成协议。
《人民日报》 (2007-06-01 第07版)
| (责任编辑:赵鸿帆) |
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