应对世界粮食危机 俄罗斯拟实行"粮票制"

　　以往出现粮食危机都是在某个国家或局部地区，但是这一次在世界各地，一场粮食危机正以令人担忧的速度展开。气候变化和生物燃料的迅速发展，正造成粮食短缺、价格飞涨，并在从加勒比海沿岸到远东的许多城市引起骚乱。数以百万计的人面临饥饿，全球安全正面临越来越大的威胁。世界银行甚至警告由于粮食短缺可能引发战争。

　　粮价大幅攀升让民众生活不堪负荷，最近几个月，埃及、喀麦隆、科特迪瓦、马达加斯加、菲律宾和印尼等国相继因粮食问题出现骚乱。粮食依赖进口的海地更因食品价格上涨引发暴乱，导致总理下台。

　　全球闹“粮荒”，各国纷纷出招应对，有的国家高价购买囤粮备荒，有的国家为保障内需禁止出口大米，有的国家与产粮国秘密签订协议购买粮食期货，有的国家拟实行“粮票”制限制用粮，有的国家通过价格补贴的方式向较为贫困的民众提供平价大米。

　　控制大米出口

　　(越南)

　　柬埔寨和埃及在3月27日公布了大米出口禁令。3月28日，越南政府表示，今年大米的出口量将减少22%。越南的农业协会也敦促本国稻农在今年4月~6月期间不再签订大米出口合同。

　　3月28日，印度也宣布将出口大米的最低价格大幅调高近五成，由每吨650美元增至每吨1000美元。

　　4月2日，世界第三大大米生产国印度尼亚西宣布，将控制大米出口。今年印尼的大米产量会超出国内需求量大约200万吨，但无法满足出口需求。

　　签秘密协议购粮

　　(利比亚)

　　据一些国家的外交人士和粮食官员透露，一些国家目前正在争相与粮食出口国签署秘密双边协议，希望通过这种方式获取珍贵的粮食。

　　据悉，4月10日，乌克兰与利比亚之间一份协议的谈判正接近尾声。根据协议，乌克兰将投入10万公顷的土地种植小麦，所种出的小麦将全部转让给利比亚。此前，埃及和叙利亚也签署了一份协议，埃及同意向叙利亚提供大米，以换取对方的小麦。还有消息人士称，印度已经与哈萨克斯坦展开会谈，希望洽购对方的小麦。

　　自给自足严管粮食

　　(法国)

　　法国是欧洲最大的农业国，也是世界第二大粮食出口国。法国的粮食自给率之所以高达329%，主要是靠天时地利的自然环境。法国虽然国土面积不大，但土壤肥沃，可用耕地面积很大，平均每个居民就有0.5公顷的耕地。此外，法国的气候条件好，冬天不太冷夏天不太热，可以说种什么长什么。

　　虽然粮食产量大，但法国对粮食的管理毫不松懈。政府收购的粮食一部分用于出口，另一部分则储存在政府租用的粮库里，等待时机售出。

　　打击囤积扩大进口

　　(菲律宾)

　　菲律宾是全球最大的大米进口国，政府调查人员上月底突袭各地粮食仓库，打击囤积大米的行为。菲律宾的快餐连锁店甚至将米饭供应量减半。

　　面对粮食短缺问题，菲律宾政府一方面积极扩大进口以确保国内大米的供应，另一方面采取价格补贴政策，为国内民众提供廉价大米。

　　菲律宾政府为了扩大进口，积极与越南和泰国等传统的大米供应国谈判。3月26日，越南同意与菲律宾签订大米供应备忘录，承诺未来3年每年向菲律宾供应150万吨稻米。菲律宾还从美国高价采购了7万吨大米。

　　目前，菲律宾政府通过价格补贴的方式向消费者提供平价大米，每个消费者每天可以到国家粮食署的销售点购买5公斤的大米，每公斤的价格为18.25比索(约合44美分)，而市场上流通的商品大米价格为30比索以上。两者之间存在相当大的价格差距，因此不少中等收入的家庭也开始与贫困家庭挤到一起争购平价大米。
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