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为了赢得中期选举 有意夸大两国逆差
美贸易赤字竟赖中国
环球时报驻联合国特派记者 何洪泽 环球时报驻美国特约记者 周详 环球时报记者 张锋
  2006年02月15日08:18 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

  美国商务部2月10日公布了2005年美国国际贸易情况报告。贸易报告显示,去年美国的对外贸易逆差达到7258亿美元,比前年增加了1082亿美元。中美贸易逆差又是美国对所有国家和地区贸易逆差最大的,达到2016亿美元,再创新高。这一数据触痛了某些美国议员敏感的神经,他们借此对中国贸易政策说三道四。围绕如何看待中美之间的贸易关系,美国政界也形成了针锋相对的两派。

  有人把贸易赤字完全归罪于中国

  贸易报告出台前,一些议员已经开始围绕这件事做文章。2月9日,参议员林赛·格雷汉姆和贝隆·道根共同提出法案,指责中国“侵犯版权、控制汇价、违反劳工法,阻碍美国商品进入中国市场”,说中国的“不公平贸易”应对美国的巨额贸易赤字负责,进而要求美国政府取消给予中国的“永久正常贸易关系”待遇。就在同一天,美国参议院银行委员会主席、共和党参议员理查德·西尔比也散布舆论说,“我个人相信中国在操纵货币”,鼓动美国财政部将中国列入货币操纵国名单。

  报告出台以后,美国国会和一些利益团体对中国的不满情绪明显滋长,一些国会议员则把美国贸易赤字扩大的原因完全归罪于中国,并利用这一问题大做文章,批评政府在对华贸易政策方面远不够强硬。美国副贸易代表卡兰·巴蒂亚称,中美贸易逆差是“全世界有史以来规模最大的双边贸易不平衡,在经济上和政治上都不容许长期持续下去”,他同时敦促中国放宽人民币汇率,允许自由进口更多的美国商品。

  政府与国会产生分歧

  美国政府官员则对中美贸易问题看得比较清楚。美国贸易代表波特曼对记者指出,要看到美国对中国出口的增加。据美国商务部统计,去年美国对中国的商品和服务出口增加了20.4%,是近年来最多的。美国商务部长古铁雷斯在10日参观IBM公司时指出,解决中美贸易的不平衡问题,要靠扩大美国对中国的出口,不能采取过激反应。财政部长斯诺则提出,减少美国贸易逆差问题需要各国共同努力,美国要提高储蓄率,日本和欧盟要促使经济提速,中国和其他亚洲经济体要朝汇率市场化迈进。

  美国媒体认为,美国政府与国会在中美贸易问题上产生的分歧,与其说是经济问题,还不如说是政治问题。今年将进行美国国会的换届选举,受各个利益团体支配的国会议员显然会抓住这一机会,挑起对布什贸易政策的辩论,以取得政治方面的利益。而拿中美贸易赤字问题来做替罪羊,更是因为“中国威胁论”在美国还有一定的市场。

  美国政府与国会的分歧还体现在能源问题上。去年夏天,以美国国会议员理查德·庞勃为首的立法者曾把中海油收购优尼科形容成“不公平的掠夺”。而2月7日,美国能源部发表的一份研究报告则认为,尽管中国与一些盛产能源的“问题国家”关系密切,会在战略上对美国构成“潜在的威胁”,但中国争夺石油资源“经济上中性”,并不破坏美国经济。《金融时报》的分析认为,“该报告突出体现了白宫与国会在该问题上的深刻分歧”。中国国际问题研究所研究员、中国能源战略研究中心主任夏义善认为,美国能源部报告关于中国部分的内容总体而言是低调的,原先的“中国威胁论”正在向“中国责任论”转变。“美国还是在与中国开展能源合作,而且这种合作还相当多,未来的合作空间是巨大的”。

  巨额贸易逆差经不起推敲

  经济学家则对美国巨额贸易逆差作出了比较中肯的分析。首先,中方的统计数字与美国商务部的统计有很大差距。中方统计的中美贸易中方顺差是1142亿美元,只相当于美方统计的56%,而且其中929亿美元是在中国的外资企业出口所得,包括许多美国在华投资的企业。在经济全球化的趋势下,双边贸易统计数字并不能完全反映两国之间的贸易得失。中国国际贸易学会常务理事周世俭教授在接受记者采访时举例说,中国对美国出口芭比娃娃,每1美元中只能赚到0.175美元的加工费,充当的只不过是“过路财神”的角色。

  其次,美国的贸易逆差是其经济发展状况的必然结果。美国贸易逆差的主要原因有两个:一是美国的国内需求仍很旺盛,远大于出口;二是国际油价高涨。美国的政策是先使用其他国家的石油,不到万不得已不大量开发本国石油。随着油价高涨,美对沙特也有巨额贸易逆差,但美国却对此一声不吭。中国廉价消费品的进口实际上帮助缓解了美国的通货膨胀,对美国人来说,并不是坏事。

  最后,美国持续了35年的贸易逆差并没有妨碍美国保有其世界头号经济强国的地位。逆差数字越来越大,美国的经济还是蒸蒸日上,“这说明美国贸易赤字是‘无泪的赤字’”。《纽约时报》的分析也认为,从目前的情况看,美国的巨额贸易赤字不至于危及美国经济。布什的经济顾问委员会成员菲律普·斯瓦戈尔就说,“当然最好是我们自己存钱,但如果我们自己不愿意,那我宁愿让外国人来替我们投资”。

  其实,中国企业这些年来一直在加大对美国产品采购的力度,比如购买波音飞机等。周世俭教授说,从2000年到2005年,在美前9大贸易伙伴中,美国只对其中3个的出口是增长的,其中对华出口增长最多,达到157.2%。而美国对其余6个贸易伙伴的出口都是下降的,如对日出口就下降了15.1%。中国是美国出口增长最快的市场,这个事实是无法改变的。▲

来源:人民网-《环球时报》 (责任编辑:田兴春)
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