近日来，在中国安徽、湖北、北京等地，接连发现美国慈善捐赠机构运往中国的医疗用品中，有大量废旧过期用品或严重污染物品。消息传出，震惊大洋两岸，各大媒体连续大篇幅报道了“洋垃圾”赠中国事件。

　　中国各地接连发现医药垃圾

　　据湖北省检验检疫局透露，该局在对美国AGAPE基金会向武汉市慈善会捐赠的两批医疗用品进行检验时，发现均存在严重的质量问题。这两批捐赠的医疗用品价值29422美元、共计138647件、分装成548箱，主要为心脏手术包、医用套服、医用手套、纱布、胶带、导管及套件、轮椅等。这些捐赠物品，有的包装出现不同程度的破损，且表面有霉变、污渍；有的物品过期，失效期均在1990-2004年之间；有的则多种物品混放并严重污染。试剂、消毒膏等液体均已外流；轮椅、消毒用品、试验箱及部分一次性医疗用品为使用过的废旧物品。据悉，这两次捐赠的相关文件是美国田纳西州AGAPE基金会在2005年4月和6月，与武汉市慈善会签署的。在安徽，当出入境检验检疫局对一批由美国某慈善基金会捐赠的货值114542.08美元的“慈善物资”进行检验时，发现其中有47箱医疗用品已过使用有效期，60箱医疗用品无使用有效期，2箱医疗器械为二手医疗器械；2箱洗涤用品已过使用有效期；87箱儿童用品以及41副康复用品都已使用过，共计239箱(件)，废品率达26%。在北京出现的“问题捐赠”主要涉及美国LDS基金会。

　　美国捐赠机构否认“有意而为”

　　据武汉市慈善会负责人介绍，AGAPE基金会7年前进入中国，主要是为先天性心脏病儿童患者免费做手术。记者联系到位于佐治亚州桃树城的AGAPE的中国分部，该机构负责人布朗先生对记者说，他的机构只负责所有向中国捐赠物资书面协议、证书文件等文字准备工作。他说，他本人到过中国22次，处理相关慈善捐赠事宜，今年他就去了中国两次。他们机构在中国武汉等8个城市设有代表处，雇用的35名工作人员全是当地中国人。当记者问及该机构向中国捐赠的医疗用品来历时，布朗先生说，他们的捐赠物品，都由美国的“ProjectCURE”机构免费提供。“ProjectCURE”是美国一家专门从事医疗用品、剩余医疗物资筹集及捐赠的公司。当记者问布朗先生他如何确认所捐赠的物品都是合格产品时，布朗先生承认，所捐赠物品直接发往中国前，他的机构没有检验过，他们只是拿到清单和捐赠的产品证书。据了解，在美国，企业如进行慈善捐赠，都可得到“抵税”或“减税”的回报。

　　记者问为什么会出现这些“问题捐赠”时，AGAPE在中国的负责人表示，物品在发货前把关不严可能是主要原因，发货的组织者有责任。他认为，世界上的捐赠物品，从严格意义上来说都难以绝对合格，对某些媒体认为的AGAPE蓄意将“洋垃圾”运进中国一说，这位负责人不能接受。他说，两批空运的物资光运费就花了几十万元人民币，如此大价钱地“处理”垃圾，正常情况下谁都不会这样做。

　　LDS基金会是总部位于美国犹他州首府盐湖城的一个大型教会慈善机构。中华慈善总会的有关负责人告诉记者，LDS基金会与中华慈善总会进行了长达5年的良好合作，这个组织先后向中国的贫困地区进行过相当于人民币2000多万元的捐助。LDS以前给中华慈善总会捐助过很多个集装箱的物资，从来没有出现过问题。这次问题被发现后，美国LDS总部非常重视，对此深表歉意，并采取了一系列善后措施：4个集装箱的物资全部退运到美国，费用全部由他们来承担，同时他们愿意提供相应的现金，让受捐赠方自己去购买所需的医疗物资和器械。

　　从目前情况看，对这些“问题捐赠”的出现，有说法认为“被调了包”；有说法认为，长途远洋运输耗时过长，造成部分慈善捐赠物品过期；也有说法认为，双方对医疗用品保质期、有效期可能存在不同理解。问题究竟出在哪个环节，目前尚存太多谜团。

　　中国加强对进口捐赠医疗器械管理

　　记者还采访了安徽检验检疫局的一位负责人，他表示从保证人民健康的角度出发，严格执行进口医疗器械的标准很有必要，检验进口物资一定要一视同仁，不能由于是捐赠物资就降低标准。

　　12月13日下午，中国国家质检总局检验监管司司长王新向媒体通报今年美国向中国捐赠医疗器械的有关情况，并提出了国家质检总局完善进口捐赠医疗器械的管理措施。目前，国家质检总局正联合海关总署、商务部、民政部规范国外捐赠机构的捐赠行为，并将对违反我国法律法规的国外捐赠机构严肃处理。此前，国家质检总局已经停止了AGAPE基金会向中国出口医疗器械，并要求凡向中国捐赠医疗器械的国外捐赠机构，由其或其在中国的代理机构向国家质检总局申请备案；对所捐赠的医疗器械须事先向国家质检总局申请登记报备。▲

　　<<环球时报>>　2005年12月14日 第十八版



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