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美国的政治与加拿大的烦恼

人民网驻加拿大记者 李学江

2012年06月20日03:23    来源:人民网     手机看新闻

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  加拿大哈珀总理在前往墨西哥出席G-20峰会的前夕宣布:加拿大联邦政府已与美国密歇根州政府达成协议,决定在底特律河上修建第二座跨国通道,以打通两国货物流通的这处肠梗阻。加美两国企业对这一期盼已久的项目表示欢迎,但第一座桥梁所有者和及密歇根州议员们却誓言反对。这是为何?

  事实上,加美两国互为最大的贸易伙伴,尽管因经济危机影响,两国间的贸易额较前有所下降,但加美双边贸易在去年仍然超过7000亿美元;两国间每天的贸易额就接近20亿美元,亦即每分钟的贸易量即达1300亿美元之多。据统计,两国贸易为加方提供了240万个工作岗位,在美国则支持着高达800万人就业。有专家指出,“北美自由贸易协议”在加美两国间与其说是旨在促进双边贸易,还不如说它只是对两国经济一体化现实的一个承认。底特律是世界上大名鼎鼎的汽车城,但也许很少有人知道,它的近一半的汽车零部件却是在加拿大生产的。因此,加美两国在底特律河过境的贸易量占到了两国总贸易额的25% 。可见这一交通要道对两国来说是何等重要。

  可叹的是,多少年来,这里只有一条主要用于客运的河底隧道和一座主要用于货运的大桥,通量有限,而每天的在此过桥的车辆则高达8000辆之多,因而成为瓶颈,造成肠梗,给两国企业带来不应有的成本与时间损失。为此,加拿大方面一直急于推动修建第二座桥梁,密歇根州州长里克.斯奈德以及美国联邦政府为使经济尽快走出衰退也都举双手赞成。然而这一修桥计划七年来却一直遭到第一座桥梁所有者的阻击。现有桥梁名叫大使桥,建于1929年,为一家底特律国际桥梁公司所有,大股东是莫兰家族。莫兰家族为保持独家垄断,以近年通行量有所下降为借口,极力反对修建新桥。近年来该公司一方面不惜投入巨资大作广告,甚至向住宅送达强拆强迁的虚假通知,煽动当地居民的反对;另一方面通过利益集团大举游说州议会,从而笼络了大批共和党州议员,使议会通过了一纸决议,不准州长动用政府财政修建相关设施。加拿大邦政府迫不得已,只好主动提议,由加方向斯奈德州长提供5.5亿资金,以帮助密歇根州修建应由其负责的连接桥梁的辅路等美国方面的设施,这笔款将来可以过桥费形式尝还。而建在美方的通关设施则美国联邦交通部出资。这才算是绕过了.莫兰家族和密州议会的重重阻挠,使协议得以签署。

  根据协议,桥梁的主体工程以及加方辅路与通关设施则分别由加拿大联邦政府和安大略省政府分别承担,桥上的收费站也要由加方出资修建。最初密歇根州还提出了钢铁材料“只买美国货”的要求,几经讨价还价,最后明文规定钢铁等建材只能来自美加两国企业,以阻止从中国和韩国采购低廉的钢铁建材。这项工程预计总耗资为35亿至40亿美元,预计要四至五年竣工。

  建设一座新桥,打通两国间的交通瓶颈,这无疑是件两利与双赢的好事。然而,加拿大人没想到如此好事却被美国一个自私的家族所搅局,竟然拖延数年之久。两国政府都心知肚明,大使桥的所有人莫兰家族使尽一切手段,就是不想让一座新桥来分享它丰厚的过桥利润。.上了福布斯排行榜的莫兰家族有能力动用它拥有的丰厚财力与影响,通过利益集团拉拢到足够的州议员来支持它长期维护私利。美国政治制度的畸形由此可见一斑,不能不令人扼腕。

  对这一现象,边一向亲美的加拿大媒体忍不住要对这个一向为加拿大人所崇拜的南邻表示遗憾,《全国邮报》的一位专栏作家于周六发表了一篇评论,其大标题就是“加拿大面对机能失调的邻国”,其眉题为“右翼利益集团的游说者们差一点儿就将急需的加美桥梁颠覆”。文章开篇写道:不过是一座桥和桥上的收费亭罢了,但它却象征着南邻美国日益机能失调的政治体系对加拿大所构成的种种挑战”。文章指出,美国畸形的政治体系极易受到富有的既得利益集团的操纵。文章最后写道,“虽然它是美国的政治体系,但它却是所国家的麻烦。”这一点评真可谓是一语中的。

(责任编辑:吕峥(实习)、苏楠)

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