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刚果(金)东部冲突的外溢效应

人民网驻南非记者  苑基荣

2012年06月12日05:59    来源:人民网     手机看新闻

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  卢旺达《新时代》网站11日报道,卢旺达外交部长穆希基瓦博反驳刚果(金)政府支持其叛军的指控,称卢旺达无意干预刚果(金)内政。类似声明只是十几年来刚果(金)东部持续冲突外溢效应的一个侧面。刚果(金)东部丰富的自然资源不仅没有使国家和民众从中受益,反而引发地区战争,暴力、抢劫和苦难如影随形。随着近期东非地区大型油气田的发现,这种外溢效应有进一步固化趋势。

  据联合国人道主义事务协调办公室数据,截止5月31日,来自刚果(金)东部的难民人数已超过200万,比2011年底多出30多万。刚果(金)恩塔甘达叛军与政府军上个月激战进一步加剧了难民的外逃。非洲社会正义网络主办的《Pambazuka News》数据显示,自从1998年-2004年,持续冲突造成380万人死亡,2004年至今这个数字已经翻番。1998年—2003年在刚果(金)爆发的有“非洲世界大战”之称的第二次刚果(金)战争,先后卷入国家达9个之多。

  《Pambazuka News》分析认为,造成刚果(金)东部地区持续冲突并不断外溢的根源是中东非国家对其丰富自然资源的觊觎,除了通过战争掠夺这些资源外,签署和解协议后这些国家继续在刚果(金)东部扶持代理人掠夺资源。据《东非人报》10日报道,挣钱动机可能是卢旺达支持刚果(金)恩塔甘达叛军的主要原因。联合国去年报告指出,卢旺达从刚果(金)东部非法走私矿产获利丰厚,并暗示卢旺达非法走私矿产运营部门就在恩塔甘达控制区。

  随着冲突的不断持续,刚果(金)东部又增加了反恐成分。2008年和平谈判的破裂后,联合国安理会授权非盟索马里特派团打击乌干达“圣灵抵抗军”。非盟索马里特派团提供训练和100万美元资金援助,在刚果(金)东部实施“闪电行动”,打击“圣灵抵抗军”,参与国家包括乌干达、刚果(金)和南苏丹。这次行动持续3个月,以失败而告终。此次打击“圣灵抵抗军”被看作是刚果(金)东部冲突的延续。2011年美国总统奥巴马在中非部署100名美国特种部队,但更多的执行其雇佣军政策,利用苏丹、埃塞俄比亚、索马里、乌干达、卢旺达和肯尼亚等反恐,防止全球恐怖分子在非洲本地化和扩散化。这赋予了乌干达和卢旺达等国以打击“圣灵抵抗军”的名义加大对刚果(金)东部冲突的干预力度。

  近期东非地区发现大型油气田也进一步固化了这种外溢效应。目前东非地区能源前景看好。继乌干达和刚果(金)发现石油后,今年上半年,肯尼亚、索马里、坦桑尼亚、莫桑比克等国家相继发现大型油田和气田。南苏丹已经拥有丰富的石油储备,正在申请加入东非共同体。非盟、非洲开发基金和非洲开发银行联合出台最新报告指出,自从20世纪80年代末以来,非洲石油储备增长了25%,天然气储备增长则超过100%。

  目前南苏丹急切希望在印度洋找到石油出海口,中东非新发现的油气需要外运,这些路线不是通过就是接近这一冲突地区,“圣灵抵抗军”活动也集中在这一地区。为了巩固美国在这一地区的新兴的油气和其他商业利益,打击“圣灵抵抗军”成为美国介入本地区最佳借口,也是增强美国和非洲盟友商业关系的粘合剂。“圣灵抵抗军”没有那么强大,但又符合邪恶标准。美国派部队到中东非得不到公众支持,但它用装备、现金和人员培训在这一地区建立代理人。这些政策的结果是增强了美国盟友乌干达和卢旺达等掠夺刚果(金)资源,回馈给这个地区民众的是持续的暴力、恐惧、贫穷和苦难。美国近日关注刚果(金)恩塔甘达叛军的外部支持力量,但又不把卢旺达列入其中就是很好佐证。(人民网约翰内斯堡6月11日电)
(责任编辑:袁悦、崔东)
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