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阮宗泽:美国要“再平衡”什么?

● 阮宗泽

2012年06月04日08:12    来源:人民网-人民日报海外版     手机看新闻

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  6月2日,美国防长帕内塔在第11届香格里拉对话会上,发表《美国对亚太的再平衡》演讲,重点谈及美国在亚太地区的作用以及如何推进“再平衡”的新军事战略。尤为引人关注的是,六成海军力量要部署到亚太地区。

  今年1月出台的美国新军事战略,宣称美国战略重心向亚洲转移。但此表述引发国内外争议,认为“转移”一词歧议太大,随即改为“再平衡”,意在强调美国从未离开亚太地区,只是在伊、阿两场战争后,对关注重点的重新调整。

  那么,美国要“再平衡”什么?

  首先是欧亚地区战略的平衡。即认为欧洲不再是美国的战略重点,亚洲已经取而代之。帕内塔说,今后五至十年,美国将继续加强在太平洋地区的军事存在,将更大比例的部队部署在该地区。此前,他在美国海军学院2012年毕业典礼上发表演讲,要求该学院毕业生“保持并加强美国在广阔的亚太海域的力量”。

  其次是军事战略的平衡。即更加注重海军和空军,到2020年前,美国海军力量将改变目前在太平洋与大西洋“五五开”的部署格局,将60%的战舰部署在太平洋;大部分巡洋舰、驱逐舰、潜艇与濒海战斗舰部署在太平洋,航空母舰数量增加到6艘。帕内塔说,除数量外,美国还要在太平洋部署更先进的高科技潜艇与战舰,以及新的电子战设备与通讯系统等,以提高质量。

  再次是部署方式的平衡。即不再像冷战时期那样建设新的大型的永久性基地,来加强美国在亚太地区的军事存在,而是与盟友及伙伴国协作,通过接受临时任务,参加联合军演、训练和行动,确保伙伴国提供港口、机场和其他设施供其使用。这种做法更加经济实惠,花费少成本低,伙伴国的政治反对相对较小。

  明眼人都看得出,在各种“平衡”之中,美国正将亚洲装修成表演场,以展示肌肉,上演“健美秀”,以不断增长的军事存在为特征的“再平衡”,无疑将打破该地区原有平衡。

  其实,各种“平衡”之外,美国还需要考虑另一个“再平衡”,那就是扩军与加强美亚经贸关系之间的矛盾。与“紧缩欧洲”及其他地区相比,亚洲经济蓬勃发展,是最具活力的增长区。美国急需提升亚洲在美国对外经贸战略中的地位,以便扩大对亚洲地区的出口,增加国内就业,分享亚洲经济增长的红利。

  如果在亚洲地区扬幡招魂,制造紧张,显然不利于美国的“出口倍增”计划。但事实上,以霸权为目标、以军事为导向的“再平衡”,极可能侵蚀该地区过去30多年来的和平与稳定,以及亚洲各国之间业已建立起的互信互利,从而给亚太带来“再紧张”、“更紧张”。

  在亚太,中国是美国绕不开的话题。帕内塔说,亚太地区稳定的关键是美中两军共担安全责任,促进亚太和世界和平,美国愿意与中国加强防务合作,开创一个新时代。我们听其言,更要看其行。

  中美如何在亚太相处,涉及中美两国人民的福址,更关乎亚太的和平与繁荣。中美应共同向亚太地区提供“负责任的公共产品”,而不应拿“再平衡”去“平衡”对方,“平衡”亚洲和世界。反之,将落入“再平衡”的陷阱,为本已不平静的亚太添乱,并将有损自身利益。

  (作者为本报特约评论员、《国际问题研究》杂志主编)
(责任编辑:杨牧、赵艳萍)
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