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“胡拉惨案”使“叙利亚模式”破产

2012年06月01日08:30    来源:新京报     手机看新闻

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  据媒体报道,5月29日,美法英等八国驱逐叙外交官。之后,荷兰、日本等五国也要求叙外交官在规定期限内离境。联合国人权理事会本周五将召开特别会议,以调查上周在叙利亚胡拉镇发生的108名平民遇害事件。

  自2011年以来,由外力“推动”取代被认为是“搞终身制”的阿拉伯国家领导人,其“模式”有三:第一种是“利比亚模式”,即由西方大国进行空中轰炸并出动特种部队,以武力推翻卡扎菲政权的模式;第二种是“也门模式”,即迫使萨利赫移交权力,然后试图成立新的民族团结政府。

  然而,这两种模式对叙利亚巴沙尔·阿萨德政权似乎都不适用:叙利亚拥有40万正规军,建制完整,与卡扎菲主要由雇佣兵组成的军队不可同日而语,所以采取“利比亚模式”行不通;也门朝野两派旗鼓相当,所以海湾合作委员会提出了“格局”不变,一人交权的解决方案。但叙利亚的情况就大为不同了。叙利亚反对派人数少,政见不一,想让巴沙尔辞职以实现政权“平稳过渡”,难免使人觉得乃是与虎谋皮的“妄想”,换言之,“也门模式”也难行其道。

  正是在这一背景下,联合国安理会于4月21日通过了《第2043号决议》,中心是停火和“改制”。第2043号决议提出的解决办法可以被称为第三种模式——“叙利亚模式”。其能在安理会获得通过,至少说明国际社会曾一度认为这是适用于解决叙利亚危机的办法。

  不过,“胡拉惨案”发生后,西方国家态度大变,纷纷驱逐叙利亚外交官,要求巴沙尔下台。

  一些媒体声称,西方国家现在的政策是在叙利亚实施“也门模式”。但第一次喊出“xxx必须下台”的时候是发生在实施“利比亚模式”之时。那么,西方特别是美国,是否准备对叙利亚实施“利比亚模式”,计划动武?可能性是存在的,但“样式”会有不同。

  上世纪越南战争结束后,美国国会通过法律,要求总统对外开战必须经国会批准。也正因此,奥巴马政府去年在实施“利比亚模式”时确曾受到过某些共和党议员的质疑,但最终被奥巴马以“在北约框架下实施支援行动”搪塞了过去。现在值逢美国大选年,奥巴马政府要对叙利亚动武,过得了共和党这一“关”吗?

  在奥巴马政府看来,“迂回”的路是有的,这就是使用无人机和特种部队。美军拥有上千架无人机,美国中央情报局拥有的数量也不少。美军动用无人机在海外作战要经国会批准,但中央情报局却不受这方面的限制。另外,“9.11事件”发生后,美国使用特种部队“反恐”,同样也不受国会约束。

  西方媒体声称要对叙利亚采取“也门模式”完全有可能是掩人耳目,美国实际上可能青睐“利比亚模式”,应当对此保持警惕。

  □宫少朋(外交学院教授)
(责任编辑:杨牧、赵艳萍)
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