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美国与俄罗斯斗而不破的周旋(国际视野)

温  宪

2012年05月22日00:00    来源:人民网     手机看新闻

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  美国为其做东的八国集团峰会及其后召开的北约峰会的确是费了一番心思的。原定两场峰会均在奥巴马总统的政治大本营芝加哥召开,但年初美方突改初衷,将八国集团峰会移至马里兰州的戴维营举行,其背后考虑便是普京的与会及其在北约导弹防御系统等问题上所持强硬反对立场,以显八国集团峰会与北约峰会间微妙的亲疏差异。然而普京的缺席使尴尬最终未能避免,白宫发言人虽勉强表示美方完全不感到受“怠慢”,但难言之隐可以想见。

  有美国媒体评论道,美俄关系在普京当选总统后开局遇冷;若奥巴马连任成功,未来4年美俄关系将会变“酸”。所谓国事恰如人事,冷之感、酸之味常常只可意会,难以言传,有时却是虑于大局,姑且慎之忍之,不愿言明。

  两国国内局势成为互不出席的理由,但仅为理由而已。美方解释奥巴马的缺席系因民主党全国代表大会与亚太经合组织领导人非正式会议时间冲突。细细一查,美国民主党全国代表大会定于9月3日至5日举行,亚太经合组织领导人非正式会议时间为9月8日至9日,上述理由之牵强显而易见,但又不能说完全没有道理。在美国大选尚未尘埃落定之时,美俄间需要重新打量对方,难有推动取得实质成果的动力与空间。

  美俄首脑不动声色地上演了一场互不与会的另类交锋,缘于双方心里有疙瘩。在今年俄罗斯大选期间,美国再显唯恐天下不乱的角色。普京当选后,美国官方在第一时间的声明中仍强调俄总统选举存在党派利用政府资源及选举日出现程序性不当行为等违规问题,俄政府应对此展开独立、可信的调查。美国领导人姗姗来迟的贺意也显得那样不情愿,难免有“怠慢”之嫌。

  然而,面对美俄关系这样的战略性问题,双方都表现出了一定程度的隐忍与克制。奥巴马政府执政以来,重启美俄关系是其全球外交战略调整的重要组成部分。在通过俄罗斯领空向阿富汗运送军队和武器一事上,美国有求于俄罗斯的支持,在伊朗核问题等国际热点的应对过程中,美国也有求于俄罗斯的周旋。普京的当选为奥巴马政府出了一道如何与这位俄罗斯“硬汉”相处的新课题。开局遇冷已成现实,防止变“酸”便成为要务。

  美俄之间仍存在战略互信问题,北约导弹防御系统便是其中一大焦点。5月16日,美国战略稳定与导弹防御系统问题特使埃伦·陶舍尔和美国国防部负责全球战略事务的助理部长麦德林·克里登在俄罗斯《生意人报》发表题为“导弹防御合作是一条前进新路”的文章。文章认为,在导弹防御上的合作将是扩展美俄合作的下一步。这将为两国建立真正的战略伙伴关系提供良机。美国的目标是与俄罗斯达成一项确保实际合作的政治协议,但美方不会与俄方谈判一项限制美国导弹防御能力的法律文件。这一政策宣示凸显美方立场的两面性,也预示美俄将在此问题上仍将讨价还价。

  在对俄关系问题上,奥巴马政府再次面临如何重启的问题,“伙伴”与“对手”间的分寸把握将很微妙。交道不得不打,奥巴马仍将于6月与普京在墨西哥二十国集团峰会期间晤谈。在新的形势下,美俄关系将在兵来将挡,斗而不破的格局中演绎新的调整与变化。

(责任编辑:董菁、赵艳萍)
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