野田垂涎TPP之利 日本农协畏之如虎--国际--人民网
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野田垂涎TPP之利 日本农协畏之如虎

2011年10月14日09:17    来源:《中国青年报》     手机看新闻

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  野田政府日前正式着手研究是否加入TPP(环太平洋经济合作协定)的问题。

  到底是利大还是弊大?加入还是拒绝?政府、政党内的赞成派和反对派开始了关键阶段的针锋较量。这是野田上台后面临的第一个重大问题。能否统一意见作出决定,是考验其领导能力的一个试金石。

  由于其他几个相关国家决定在11月的APEC会议中达成基本协议,因此,现在留给日本政府思考的时间已经很紧。

  TPP打造超大规模自贸区

  TPP是“环太平洋经济合作协定”的字母简称,其最初框架是由新加坡、智利、新西兰和文莱4国在2006年达成的EPA(经济合作协定)。从2008年10月到2010年10月,澳大利亚、秘鲁、越南、美国和马来西亚相等国相继表态参与这一协定。TPP此成为令世人瞩目的一个跨地区多国经济合作组织。

  奥巴马政府欲通过加入该协定而扩大美国的贸易出口,并以之为杠杆进而掌控整个亚太地区的经济主导权。

  TPP原则上要求所有参加国废除农产品和工业品关税,比EPA的市场开放度更高。

  为促进贸易自由化,还在关税之外的投资环境、知识产权、政府协调等共24个领域分设了工作组。本月24日将在秘鲁召开第9次磋商会议,计划在11月APEC会议时达成基本协议。

  工业企业踊跃 涉农产业畏惧

  对日本来说,加入TPP可以扩大工业产品的出口,拓宽海外市场,进而避免国内产业的空洞化。

  日本目前还未能与美国和欧盟进入缔结EPA的谈判,而出口产品项目相似的韩国则抢先一步,已经达成协议。

  在欧盟市场,对进口汽车和液晶电视分别征收10%和14%的关税,而今后5年将逐步撤销对韩国进口产品征收关税。这导致日本的国际竞争力处于劣势。为此,日本对于加入TPP很有积极性。

  但日本同时又非常担心加入TPP会导致美国、澳大利亚等国的廉价农产品涌入日本,对本国的农户造成致命冲击。日本目前对进口的大米征收778%的天价关税,对小麦的关税也高达252%。

  针对是否加入TPP,执政的民主党及在野的自民党、公明党内部目前都存在截然相反的两种意见。社民党和共产党态度一致地反对加入。

  经济团体中,成员多为工业生产集团的“经团联”态度积极,认为“不通过经济协定扩大外需,日本就没有未来”,而“日本农协”则以“加入TPP将毁灭日本农业”为由坚决表示反对。

  野田政府积极 唯恐失去先机

  早在去年横滨APEC会议上,当时的首相菅直人便表示要商讨加入TPP的问题。但由于今年的大震灾及首相更替,这一议题被搁置下来。

  野田9月上台后,当月即迅速表态“一定要加入TPP”。本月11日,野田召开首次“FTAAP(亚太自由贸易地区)·EPA阁僚会议”,开始正式讨论是否参加TPP的问题。

  有分析指出,野田态度积极的原因有两个。

  第一,相关国家正在商定包括不在免关税范围之内的例外项目的种类、数量以及多长时间后进行修订等“游戏规则”。这些规则一旦确立,那日本今后只有服从执行的义务,全无维护自身权益的话语权。
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ceshi

    
(责任编辑:杨牧)
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