国际观察:金砖国家发展面临十重关卡 (3)--国际--人民网
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国际观察:金砖国家发展面临十重关卡 (3)

林跃勤 中国社会科学杂志社经济室主任

2011年04月15日10:49    来源:人民网-《环球时报》     手机看新闻

  七是金砖国家消除依附式发展的难度大。总体而言,金砖国家的经济开放度都比较高,国际金融危机暴露了金砖国家经济增长过度依赖出口的问题,因发达国家经济严重衰退、需求剧减,2009年中国贸易出口下降16%。而俄罗斯出口猛降50%,成为2009年俄罗斯经济大幅度下跌的主要拉力。巴西、印度和南非均存在类似情况。长期以来,金砖国家出口低级产品,并购买美国国债、储蓄美元等,再贷给美国赊购中国、印度等的低廉消费品。美国等发达国家与以金砖国家为代表的这种分工模式,是全球经济失衡和金融危机发生的重要因素。降低外部依赖、扩大内需和自主性发展能力,以及改变在国际分工价值链中的低端位置、提高自身在国际分工价值链中的地位,是金砖国家面临的共同难题。

  八是金砖国家的政府管理与调控机制尚不适应持续赶超发展的要求。金砖国家的管理机制与市场机制运行效率,尚难以适应这些国家经济社会快速稳健发展的要求。国有垄断、非市场型定价、不公平竞争、政府公共服务角色不强、科学民主决策不足、越位、缺位和不到位、官僚主义、寻租腐败等等现象突出,不仅严重影响正常经营,也极大损害政府-民众、政府-市场关系,增大社会资源配置成本和降低国际竞争力。按照洛桑国际管理学院2008/2009年世界竞争力要素排名,金砖国家在“制度和机构”这一要素均属于弱项,低于各自的总体排名,说明金砖国家经济发展中的制度建设滞后性。

  九是金砖国家间的不良竞争会对共同崛起造成负面影响。金砖国家内部、金砖国家与其他新兴经济体之间,既存在经济互补和合作的一面,也存在经济贸易同构化、替代性、竞争性的一面。金砖国家之间的利益诉求、发展目标、对国际重大事务的立场差异、全球市场与资源分享方面的分歧、矛盾与不良竞争加剧等,将会对未来金砖国家扩大全球经济治理参与权及共同崛起不利。

  十是解决收入分配不公与贫困问题、实现经济与社会协调发展的难度大。金砖国家的社会保障体系不完善,城乡差别和地区差别扩大,环境恶化,医疗教育落后,官僚主义和贪腐现象等问题相当普遍。五国均存在大量贫困人群,五国基尼系数均在0.4这一国际警戒线之上。

  无疑,金砖国家正在加速赶超。金砖国家可以自信面向未来,这已为诸多权威预测论证。但金砖国家的未来赶超之路不会、也不可能是过去轨迹的直线延伸,中间充满变数和障碍,能否成功跨越、崛起,取决于金砖国家能否趋利避害、及时转型、创新发展、强化合作、互利共赢。简言之,金砖国家的登顶之途只能靠自身的坚实脚步,唯此而已。▲(林跃勤 作者是中国社会科学杂志社经济室主任。)
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(责任编辑:杨牧)
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