当泡沫破裂后:1000万亿日元瞬间消失(图) (9)

2010年03月17日07:24  来源:东方网

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  “日本政治家变革乏力”

   濑口清之

  佳能全球战略研究所研究主干

  日本迟迟不能复苏,最大的问题在于政府。日本政府的效率太低。

  从明治维新到二战,日本发展比较快。那时候日本底子薄,政治家拼命考虑怎么改变自己的国家,所以制度变,经济变,很多方面都在变化。但是从1950年代到1980年代,日本政治家变懒了,不能够顺势而为。

  举个最简单的例子,从1980年到去年的预算为止,差不多30年来,日本预算对农林水产省、文部科学省、防卫省、外务省等各个省的分配率从来没变过。对于很多不合理的制度,政府也无作为。比如交通和医疗。现在日本地方医院的经营非常不好,多半医院面临倒闭,因为没有职业的经营者,管理医院的都是医生,经营得乱七八糟,而政府又不允许企业家管理医院。农业也一样。日本政府不许一般企业经营农业。1970年代前,这个问题不算太大,因为很多农民来到城市,在公司工作。但到1980年,日本国内产业结构的变化结束了,开始国际化、市场化了,这时候应该允许企业来经营农业了。

  再比如,官员一直控制、指导企业,现在这个制度已经不合适了,因为只有依靠市场的力量才能提高企业的竞争力。丰田公司的危机,他们自己会解决,没必要干预。但是日本政府就是不明白这点,这对产业的发展非常不好。要是企业能够自由参与这个市场的话,日本的农业水平早提高了,医疗水平也早提高了。中国都开始农业的企业化了,中国的制度已经比日本先进了。日本真应该觉得不好意思。当然,政府也有需要干预的地方。但政府应该干预的地方只有三处:一个是货币,一个是安全保障,一个是外交。

  当然,这些只是表象,最根本的问题还是,日本政府失去了目标,同时也失去了模本。

  从明治维新以来,日本都在追赶先进国家,这是日本最重要的国家目标。二战结束后,“强兵”的目标没有了,但是“富国”仍是日本不变的目标。到1980年代前半期,经过120年左右的时间,日本差不多已经达到了这个目标。日本进入G7集团、1985年签署《广场协议》,都证明日本是一个先进国家、经济大国。以前日本的国家目标有模本,企业学习经营的时候看美欧,政府学习国家治理的时候也看美欧。但是追上了以后,突然没有榜样了。

  这时日本应当学会“自主创新”——中国也用这个词,主要是对企业——但是现在日本政府需要这样的说法。

  自主创新需要政治家的变化,因为官员听从政治家的指挥,并加以执行。在中国,邓小平开始了改革开放和市场经济,江泽民提出了“三个代表”,胡锦涛重视“以人为本”、“科学发展观”和“和谐社会”。这些变化值得日本深思,因为大的方针的适时改变是政治家的责任。 没有这个优势。所以,日本泡沫经济崩溃以后,国家不能快速复苏,就是因为它的政治太“软”。
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(责任编辑:董菁)
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