军演,走近还是远离战争 (4)

 ——2009国际军事演习全景透视 

国防大学战略教研部 唐永胜 刘丹 周丕启 蒲宁

2009年11月19日10:43  来源:人民网-国际频道

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北约部队在格鲁吉亚举行军事演习。人民图片
北约部队在格鲁吉亚举行军事演习。人民图片
  观点

  促和平 付实践 谋取利益

  今年以来,各国普遍增强了对军事演习战略地位和积极作用的认识,利用军演开展外交合作、显示武力、谋取全球或地区利益。各国给军演赋予更多的内涵,使其在国际关系中扮演了更为重要的角色。这既是促使军演快速发展的主要原因,也将在未来影响并推动军演,特别是联合军演的蓬勃发展。

  军事演习将会继续为维护和促进世界和平与稳定发挥积极作用。一方面,军演作为国际军事合作的重要内容,促进了国家间的交流、沟通、合作与协调,切实增强了多国联合应对和处置危机的能力,有助于各国增进了解、减少误判、建立互信,因此,其在国际安全中将发挥越来越大的作用。另一方面,军演对于演习方和潜在对手或威胁方都起到一定的威慑作用。对于演习方来说,军演可以向潜在对手或威胁展示实力、显示决心,从而对可能发生的军事冲突、甚至战争产生震慑和遏制作用。与此同时,参演方在演习过程中也不同程度地受到威慑作用的影响。在进行准实战环境的军事演练和模拟训练过程中,参与演习方同样会对军事对抗的烈度、毁伤及后果产生直观认识,进而使参演方在选择主动使用武力时态度更加审慎。

  军演正在成为各国军事理论和实践发展与创新的主要平台之一,并可能成为各国发展本国军事力量及相互角力的“非战争状态下的战场”。战争是实践的艺术。在和平与发展仍然是世界主流的今天,军演成为各国军队以和平姿态检验武器装备、论证作战理论、发展军事思想、提高实战能力的有效途径。在国际局势总体稳定条件下,军演在这方面的功能将进一步凸显。

  随着军演重要性的增强,大国将可能进一步利用联合军演对地区甚至全球进行威胁及控制,从而实现其战略利益。尽管今天的军演有相当数量是围绕共同应对非传统安全进行的合作型联合军演,但是应该看到,军演的本质属性决定了军演中的对抗性将长期存在,同时,军演的内容在相当长时期内也将继续以应对传统安全威胁和非传统安全威胁并重。由于实力不对称,大国不但在多国联合军演中居主导地位,其所拥有的军事能力也会给对手乃至军演参与方产生战略威慑,从而达到“不战而屈人之兵”的目的,最终实现自身的战略利益。
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(责任编辑:李镭)
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