美债闹剧重创美国信誉--国际--人民网
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最后时刻达成协议 亚太股市应声反弹

美债闹剧重创美国信誉

人民网驻外记者 马小宁 陈一鸣 吴成良 孙天仁

2011年08月02日06:01    来源:人民网     手机看新闻

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  美债谈判僵局终于在8月2日这一大限将至之时得到化解。7月31日晚,奥巴马总统在白宫宣布,白宫和国会领导人已就提高债务上限和削减债务达成协议。消息传出,美国民众乃至全球市场暂时松了一口气,股票买盘涌现,推动亚太主要股市强劲反弹。美国民众普遍认为,这次美债危机损害的是美国的信誉,动摇了世界对美国政治体制的信心。

  市场紧张情绪稍有缓和

  根据协议,未来10年美国政府将削减约2.4万亿美元开支,同时提高的债务上限略低于这一数字,以保证政府2012年全年都有支付能力。协议将分两个阶段进行,第一阶段削减9170亿美元,提高债务上限9000亿美元。由于时间紧迫,奥巴马有权立即提高债务上限4000亿美元。第二阶段,由12名议员组成的跨党派委员会将在今年11月23日前提出至少削减1.5万亿美元开支的建议并经国会年底前表决。建议如获采用,奥巴马将有权提高不超过1.5万亿美元的债务上限;如果委员会不能达成一致或其建议未被通过,预先设定的减支安排将自动启动。如果国会两院均在今年12月23日前通过平衡预算宪法修正案,总统还可再额外提高债务上限。

  参院和众院将分别于8月1日下午和晚上对协议进行投票表决。舆论普遍认为,协议在参院过关问题不大。而在众院,虽然协议仍会面临共和党保守派和民主党自由派的反对,但分析人士对其通过大多抱谨慎乐观的态度。

  虽然协议仍未最后敲定,但美债谈判的此番进展,足以令此前忐忑不安的投资者稍微松了一口气,多国股市应声反弹。日本日经225指数8月1日收涨1.34%,韩国股指反弹1.83%,中国香港恒生指数上涨1%。澳大利亚基准股指也反弹了1.7%,至4494.80点。其他国家和地区的股市也都出现不同程度的升幅。“这是一种紧张情绪释放后的反弹。”美联社援引标准普尔公司驻新加坡分析师的话称,最重要的是,“最坏的情形已经被排除”。

  与此同时,国际大宗商品市场也对美国债务谈判进展作出反应。避险情绪缓解,导致8月1日国际金价下跌。国际油价则出现上涨,伦敦和纽约市场基准原油期货价格升幅均超过1美元。由于市场情绪稍有缓和,美元跌势也趋缓。

  美国国际公信力受质疑

  《华盛顿邮报》称,这场债务危机是美国自己一手酿造的,不仅使华盛顿疲于应对,让华尔街躁动不安,还动摇了美国和世界民众对美国政治体制的信心。CNN著名主持人扎卡里亚认为,这次美债危机损害的是美国的信誉,美元作为世界储备货币的角色受到质疑。美国之所以陷入危机,是因为美国的表现不负责任,借钱买了东西,在拿到信用卡账单时却拒绝付账。他认为,美国的确需要将巨额赤字和债务降到一个可控的水平。

  洛杉矶帕萨迪纳市的一名前台接待萨姆表示,国会两党围绕提高债务上限问题的谈判已持续了很长时间,这让他感到相当厌烦。他说:“问题的关键不在于是民主党还是共和党的方案好,而是两党领袖必须抛弃各自的党派利益,真正像他们宣称的那样,把国家和民众的利益放在第一位。”他认为,美国仍然是世界上最发达的国家,本不应因为还不起债而在世界上信誉扫地,造成如今这种局面的根本原因全在于不同利益集团之间的纷争。虽然两党最终达成了妥协,但谁能保证类似的政治纷争今后不再发生呢?

  一名36年前从黎巴嫩移民到美国的出租车司机告诉本报记者,他根本不关心国会的争吵,“不论是谁在议会辩论中赢了,也不论是谁上台执政,普通人的生活都没有多少改变,我已对政治彻底失望了”。这名50多岁的司机说,现在美国债台高筑,国家的前途堪忧,他切身感到美国的福利待遇有下降的趋势,很担心自己老了之后拿不到足够的退休金,生活水平下降。

  据《华盛顿邮报》称,在美国政治中,政治僵局司空见惯,民众观之如看闹剧。但在这次美债僵局中,民众反应明显不同。美国民众作为一个整体,不论贫富、不分党派,首次把美国政治的无能状态和自身的生活联系到一起,他们日益认识到,美国发展的发动机可能正在失去动能;此时他们再看两党僵持不下,就不是看闹剧的心态,而是如目睹高速路上的车祸般触目惊心。令民众沮丧的是,华盛顿政客们依然在无休止地争吵,似乎忘记了,人民选他们是为了让他们给民众带来安全,而不是巨大的不稳定。

  巨额债务仍存长期隐患

  尽管债务协议计划在未来10年内削减联邦政府开支2.4万亿美元,但是,一些分析师仍预期评级机构可能调降美国国债评级。有经济学家指出,提高债务上限虽然可以暂时消除美债违约风险,但以债养债的做法难以根除美国的债务之痛。长期来看,美国财政状况依然堪忧。未来市场将关注美国长期减赤措施和实施情况。如果政府不能拿出强有力的措施整顿财政,美国的主权信用评级仍有可能被调低。路透社的分析也指出,协议的达成只能对美国经济带来“有限利好”。下一步,市场的关注焦点可能更多地转移至评级机构对两党达成协议的评价,以及美国经济基本面和减赤计划对美国经济复苏所带来影响的评估。

  《华尔街日报》认为,美国两党互不相让,将国家及全球经济置于危险之中。协议虽然避免了违约,但巨额债务问题并没有解决。共和党以为不增税就可以减少赤字,民主党认为不触动医保、社保等社会福利就可以减少赤字,但美国的赤字现实使这些承诺根本不可能兑现;另外,协议虽规定了未来10年政府开支上限,但却没有削减项目的细节,未来美国还可能重复今天的故事。英国《卫报》则评论说,美国共和党的混乱,民主党的沾沾自喜,最终不能找到解决债务危机、拯救美国于金融动荡的药方。美国需要戒掉“债瘾”,需要提高生产力和实际工资收入而不是资产泡沫,只有这样才有望摆脱债务危机,实现持续的繁荣。同时,舆论还认为,协议没有任何具体措施提振目前疲弱的美国经济或刺激就业,而这是当前急剧减缓的美国经济最需要的。

  (本报华盛顿、洛杉矶、曼谷、布鲁塞尔8月1日电)

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(责任编辑:耿聪)
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