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新报:美“主导”的对阿拉伯世界的“马歇尔计划”

2011年06月01日09:12    来源:新华网     手机看新闻

  新加坡《联合早报》发表题为:美国“主导”的对阿拉伯世界的“马歇尔计划”文章,以下为文章主要内容:

  美国、欧盟领导人,以及刚刚举行的“八国集团”(G8)领导人说要在地中海地区(中东北非)搞一个“马歇尔计划”。又听到“马歇尔计划”,我的第一反应是一大质疑:真的是吗?可行吗?

  今非昔比谈“马歇尔计划”

  非专业人士,不用仔细研究,就去网上看看当年的美国支持西欧(非苏联集团的欧洲国家)的“马歇尔计划”,其战略目的明确,投入金额巨大,效果明显。用今天的话来说,是“有目的”、“有计划”的成功项目。

  再看奥巴马等所说的对中东北非的新“马歇尔计划”,目的不是很明确。是在这个地中海东部和北部“建设民主”吗?好像是的,但问题是,一个真正的民主的新阿拉伯世界,可能对美国来说更是挑战,而非机会。

  奥巴马或者八国集团的新“马歇尔计划”提到的金额只有区区400亿美元,其作用反而不及当年美国支持西欧的160亿美元(折合今天的美元大概是2000亿美元,在六十年前,那是巨款)。二战中,除了新领土夏威夷受创外,美国不是战争区,而西欧则千疮百孔,百废待兴。美国经济得益于欧洲、北非战场和亚洲、太平洋战场,高速增长,所以,能拿出巨大援助资金,从战略上支持已经变成美国的势力范围的西欧走向复兴,进而巩固“跨大西洋”的“安全共同体”(北约)。

  但如今,金融危机(发展到今年,金融危机已经演变为政府的债务危机、信用危机和货币危机)重创美国和欧盟,西方即使有心,也无力。所以,不管奥巴马如何高调,八国集团也只能拿出这点钱。

  政局发生变动的中东北非国家,要在经济上重建,彻底面对导致政治大地震的深层经济和社会问题,怕是需要上万亿美元的重建投入,绝对不是几百亿美元可以解决问题的。

  发生“革命”的中东北非环地中海国家,其经济失败不是因为世界大战,而是因为长期实行的“坏”经济政策,如片面依赖资源开发和资源出口,结果,外国能源公司和本国统治集团联合起来瓜分了增长带来的财富,形成有“增长”但无“发展”的“资源诅咒”局面。

  在财富分配的两极化的同时,这些国家人口增长更为迅速,阿拉伯世界和中东地区的人口比欧盟的人口要多出许多,且以年轻人口为主,多数人无法就业,许多就业者也无稳定和有前景的职业。仅埃及一国就人口近一亿。

  当年的马歇尔计划和今日马歇尔计划面对的形势完全不一样。美国和一些欧洲国家,却生搬硬套。当年,西欧和美国“同质性”极高。除美国政府和西欧政府的关系良好外,“跨大西洋”两岸人民的关系也良好。战争破坏后,西欧急需重建,而重建会带来新的增长,形成良性循环。

  如今的中东北非经济,原来的美国“代理人”政权被人民“起义”推翻后,极大受益于阿拉伯世界旧秩序的美国与阿拉伯世界的社会矛盾并未解决。新的阿拉伯政权至少在表面上不能压制国内普遍的“反美”、“反以”民意。而寻求在民主的基础上解决“资源诅咒”、重新分配财富,转换经济结构和增长方式,让大多数人从增长中受益——即“经济与社会的同步发展”,却步履艰难,非一日之功。

  “革命”后并不意味着民主化的开始,而却可能是新的更大混乱的开始。在这个情况下,外部因素的“马歇尔计划”确实有助于稳定中东形势,助长中东民主化。但是,“马歇尔计划”的高调和无法拿出更多的钱的现实,将使美国和欧洲影响阿拉伯世界下一步演变的能力下降。
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(责任编辑:董菁)
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