孟买恐怖袭击凸显印度反恐滞后

2008年11月28日08:34  来源:新京报

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 11月26日深夜,印度第一大城市孟买连续遭遇13起恐怖袭击,已造成101人死亡,288人受伤。根据印度军方最新消息,目前泰姬玛哈饭店的局势已得到控制,酒店屋顶燃起的大火仍未熄灭,可能仍有恐怖分子在酒店中,印度特种部队正在逐层搜查酒店。恐怖分子在奥贝罗伊酒店的局势还不明朗,印度国家安全部队对人质的营救工作仍在进行。新华社记者王晔摄
 11月26日深夜,印度第一大城市孟买连续遭遇13起恐怖袭击,已造成101人死亡,288人受伤。根据印度军方最新消息,目前泰姬玛哈饭店的局势已得到控制,酒店屋顶燃起的大火仍未熄灭,可能仍有恐怖分子在酒店中,印度特种部队正在逐层搜查酒店。恐怖分子在奥贝罗伊酒店的局势还不明朗,印度国家安全部队对人质的营救工作仍在进行。新华社记者王晔摄
  孟买发生大规模恐怖袭击,伤亡惨重。此次袭击,方式罕见,体现多处新特点。恐怖分子采取多点式立体进攻,目标直指“软目标”,英美人士成重点“清除对象”。显示出印境内恐怖活动的“本土化”新趋势。

  11月26日晚10:33(北京时间27日凌晨1:30),一自称“德干圣战者”(Deccan Mujahideen)的极端组织悍然在孟买发动大规模恐怖袭击,导致至少100多人死亡,数百人受伤。截至目前,恐怖分子和警方仍在对峙之中。这个事件显示印度反恐怖斗争形势的进一步复杂化,值得关注。

  此次袭击,方式罕见,体现多处新特点。一是公开发动武装袭击,表现超常强悍。纵观印度近期各恐怖袭击案件,恐怖分子多使用简易炸弹(IED)发动爆炸袭击,而此次恐怖分子则手持武器,向目标直接发动武装攻击,甚至与军警对峙,其性质和程度已达到小型军事冲突的层次。二是利用多种手段,采取综合方式袭击目标。使用手段包括武器攻击、投放炸弹以及劫持人质等。三是多点式立体进攻,目标直指“软目标”。所选择的袭击目标全是人员密集、难以防御的“安全软肋”,如泰姬酒店、欧白罗伊饭店、卡玛医院、大都市影院等。四是英美人士成重点“清除对象”。对于外籍人士,恐怖分子在问明国籍后一律对英美人士“就地枪决”。

  然而,恐怖分子是谁?恐怖分子自称为“德干圣战者”组织,此前很少有人听说过,印度有关部门至今仍不能明确对方身份和背景。但从恐怖分子的意、袭击目标、袭击方式等方面看,还是能看出一些蛛丝马迹来。首先,恐怖分子应为伊斯兰极端分子。该组织宣称此次行动是对印当局“虐待穆斯林妇女和儿童”、武装围剿伊斯兰武装分子和侮辱伊斯兰教教长的报复行动,并要求当局释放伊斯兰极端分子。其次,从圣战分子作案手法、袭击目标看,他们应是印度本土新型极端势力。武装分子为20岁出头的青年,其装束具有印度本土人特征。

  事实上,孟买恐怖袭击案凸显印境内恐怖活动的“本土化”新趋势。据统计,自年初至今,印度已发生近800起恐怖事件,超过前3年发生恐怖事件数的总和。除传统恐怖势力外,新生本土化的恐怖势力逐渐成印度“恐怖舞台”新主角。受“基地”及国际伊斯兰极端势力影响,印度国内圣战组织纷纷成立,比如“印度圣战者”组织等。自2007年末以来,该组织已发动多次大规模恐怖袭击案,如北方邦法院袭击案、斋普尔案等。这些组织公开强调自身“绝非外来力量”,而是本土的圣战组织。对此,印度总理辛格在9月16日公开发言中首次表示,当前印度面临的最大恐怖威胁不是外国极端势力,而是“来自本土的武装分子”。

  但是,面临日益严峻恐怖形势,印度反恐措施显得滞后。一是反恐法律建设与现实脱节。印度2002年制定了《恐怖主义预防法》,但因政治斗争于2004年废除,导致反恐法缺位。二是党派斗争以及中央和地方政权纷争,严重限制反恐效率。各党派对反恐认识不一,各地方政府由不同政党掌权,影响全国反恐行动。近期,印度当局多次宣称要强化反恐行动,印度能否有效根治恐怖主义这一社会“恶疾”,人们拭目以待。徐飞彪(现代国际关系研究院副研究员)

  (转自新京报,非经独家授权,不得转载)

(责编:董菁)
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