法国：在“不平静”中开始的新学年

　　度过两个月的大暑假，9月2日法国各中小学开始新的学年。尤其对600多万法国小学生来说，这是17年来全国小学首次在同一天开学，也正是法国教育部在新学期实施小学教育改革措施的内容之一。

　　与以往新学期前的“收心”活动不同，今年开学前半个月法国媒体便开始大量关注学生、家长、学校以及地方教育机构如何准备新学期工作，《巴黎人报》甚至开设“开学倒计时”专栏进行跟踪报道，让人颇有感觉这个新学期“不平静”。关注点其实有二，一是开学购买各种文具费用不断高涨，给目前购买力不断下滑的法国家庭增加开支负担；其次便是开学后将落实一系列改革措施，需要有关各方调整使其适应。

　　据法国小学教育制度规定，由老师统一给学生列出学习文具采购清单，从作业本大小到铅笔型号、甚至品牌都进行了严格规定。开学前，家长们便手拿清单奔走在各大超市和文具店认真完成这份采购“作业”。为了符合老师的统一要求，即便某些文具价格高得让人怀疑，家长仍得拿下扔进购物车里。而原材料涨价、经济不景气一直让法国民众抱怨物价飞涨，长达二三十项的硬性采购指标更让家长叫苦不迭。

　　根据法国家庭联合会近期公布的新学期开支统计数据显示：学前班学生人均花销42欧元，4年级或5年级学生平均开销182欧，刚升入初一的学生则要352欧，与去年开学费用相比涨幅为0.36％，其中包括学生保险费用等。一位在超市购买文具的年轻母亲告诉记者，为了避免买一些没用的小玩意或时髦的名牌文具，她不带孩子一起来采购，自己好从容地“精打细算”买回符合老师要求又性价比不错的文具用品。

　　多花钱让父母头疼，但周六不用再早起辛苦接送孩子上学则受到不少家长欢迎。从新学期开始，法国小学每周课时从26小时减为24小时，周一、二、四、五上课4天，有个别学校也可在周三安排文体活动或补课。根据经合组织（OECD）报告称，法国小学课时数比欧盟国家平均课时多15％，即每年918小时。为此法国教育部实施小学“减负”计划，将每年课时降至840小时。但另一严峻的问题也摆在教育部长达尔科斯面前，学习“有困难”的学生越来越多。目前全国600多万小学生中有15％－20％的学生在语文即法语和数学两门课中存在较大学习障碍，语言读写能力和计算能力欠缺。“将‘减负’的两小时交给老师为困难学生补课，希望学生们能齐头并进。”教育部长达尔科斯在宣布课时改革之初表示，希望今后4年里，困难学生数量能以每年5％比例递减。

　　根据新规，如何安排每周两小时补课则由各学校灵活掌握，但每次补课时间不得超过1小时。此外，教学大纲也增加了法语和数学的课时量，法语每周8－10课时，数学每周5课时。同时进一步修改2002年制订的教学大纲，增加掌握基础知识的要求，如强调对自然世界的认知和到公民思想品德教育的初级教育。针对目前教学目标管理松散的情况，教育部要求强化和细化每学年教学质量达标管理，尤其是加强对4、5年级学生的知识评估。由于法国小学不实行考试制度，很难对学生知识水平有一个准确的掌握。今年女儿上5年级的安吉拉告诉记者，她自己常在家给女儿做法语听写或出一些算术题检查孩子学习情况。有的家长在5年级时（法国小学5年制）才发现孩子学习有很大困难，这才赶紧请家教使劲补课为了今后能跟上中学学习。

　　课时的减少影响到师资力量的分配。根据改革目标，法国教育部将在2008新学年削减教工11200人，其中小学减员8800人，预计2009年再裁员13500人；另一方面教育部也鼓励年轻毕业生进入教师岗位，并为其每人提供1500欧元投身教育事业的安家费。

　　毫无疑问，此次改革方案的实施也开始引起各利益相关方的争论，补课时间涉及学校统一班车的安排，涉及学校食堂开放时间和成本的增加；课时减少影响部分家长希望孩子在学校多参加文体活动；更有家长表示，参加单独补课的孩子可能会有被惩罚的感觉，从而影响其自信心及身心成长。而教育部工会联合团体也于近日表示，将号召全国教师在9月11日举行“全国行动日”以示对裁员不满，不排除局部罢工活动。有舆论称，如果此番小学教育改革顶住“旧俗”的干扰，法国的基础教育不仅将迈上一个新台阶，更多的教学改革也将大步迈进。（人民网巴黎9月1日电）