国际观察：东盟发展再迈新步  

　　为期４天的第４１届东盟外长会议、东盟与主要对话伙伴国外长扩大会议及第１５届东盟地区论坛于２４日在新加坡落下帷幕。从这些会议可以看出，东盟在加快自身机制建设、加强与中国关系和解决热点问题方面正在迈出新的步伐。东盟的发展愈发令人瞩目。

　　加快自身机制建设

　　此次东盟系列会议取得了不少实实在在的成果，这反映出东盟通过健全机制，强化自身建设的积极意愿。

　　会议期间，各方批准了设立东盟常设代表委员会的相关条例，同意从明年１月１日起，每个东盟成员国向东盟设在雅加达的秘书处派遣各自的大使级常驻代表，承诺使东盟成为一个有章可循的组织。

　　东盟还决定开始实施由东盟１０国首脑在去年１１月新加坡峰会上签署的《东盟宪章》，而不必等所有１０个成员国批准。东盟之所以作出这一决定，是因为其认识到，虽然该宪章尚未被印度尼西亚、泰国和菲律宾３国批准，但东盟一体化步伐不应因此而停止。新加坡外长杨荣文强调，《东盟宪章》有助于东盟发展成一个目标明确、更有实效、拥有争端解决机制并对成员国具有法律约束力的组织。

　　东盟加强自身建设是为了适应世界形势的变化。当前，随着经济全球化日益发展，地区间的合作日益密切，而一个国家的利益又与本地区的整体实力相联系。正如新加坡总理李显龙所说，东盟国家之间休戚相关，东盟应继续努力建设一体化的东盟共同体。在地区互动中，东盟作为一个中立的平台，可以发挥有益的作用。

　　深化同中国的合作

　　会议期间，东盟国家外长或代表同意继续加强东盟与外部伙伴的关系，加深拓展与对话伙伴的合作。而深化同中国的合作，是东盟加强与外部关系的重点之一。

　　东盟各国外长一致表示，东盟同中国关系的发展充满活力，取得了非凡的成就，双方建立了战略伙伴关系，高层及其他各层次交往频繁，政治互信不断增强，互利合作成果丰硕。东盟各国感谢中方对东盟建设的支持，将中国视为患难与共的好伙伴。

　　东盟方面还表示，愿与中方一道，重点推进在自由贸易区建设、基础设施建设、加强能源安全、应对气候变化等方面的合作，促进人文交往，加强在地区事务中的协调与配合，共同致力于维护地区和平与稳定，促进共同发展。

　　另一方面，中国外长杨洁篪明确表示，中国的发展与亚洲的发展、东亚的发展密切联系在一起。作为东亚的一员，中国政府高度重视东盟１０国与中日韩３国的合作。特别值得一提的是，中方利用朝核问题六方外长出席东盟系列会议之机，积极沟通协调，使朝核问题六方会谈外长非正式会晤得以成功举行，并取得了一些重要共识。

　　此外，中国还正式宣布将向东盟派驻大使。分析人士指出，这是中国和东盟关系深入发展过程中的重要一步，也标志着中国－东盟战略伙伴关系将继续朝前迈进。

　　东盟高度重视同中国的合作，其主要原因是，中国改革开放以来，经济持续稳步发展，综合国力不断加强，在地区和国际上的影响力与日俱增。同时，中国的发展也给本地区带来了巨大的机遇，东盟与中国深化互利合作符合本地区人民的根本利益。

　　高度关注热点问题

　　会议期间，东盟还对当前国际和地区的热点问题予以高度关注。面对石油与食品价格高企的现实，东盟强调有必要加强地区与国际合作，发挥市场的有效作用，以应对这一挑战。东盟同时呼吁所有国家放弃贸易保护主义政策，为具有竞争力的食品出口提供市场准入。

　　此外，东盟呼吁国际社会继续向缅甸提供人道主义援助，帮助灾民重建家园。此前，东盟与联合国及缅甸通力合作，对缅甸热带风暴灾情进行了实事求是的评估。

　　东盟还表示将重视解决本地区出现的各种争端。目前，东盟已强化了争端调解机制，就近来出现的柬泰边境争端进行了积极调解，呼吁柬泰双方保持最大限度的克制，本着维护东盟团结和睦邻友好精神，通过和平途径解决这一争端。

　　随着经济全球化的发展，其他地区出现的问题同样会影响到东盟国家。因此，与其他国家一道解决这些问题是东盟的必然选择。而化解本地区出现的争端，是东盟团结向前迈进的重要前提之一。 (新华社记者张永兴　郑捷　郑晓奕)