新俄罗斯立国17年治国模式选择的变化及其对中俄关系影响

　　1991年苏联解体、新俄罗斯立国，迄今已经走过将近17个年头。在这些年里，俄罗斯经历了叶利钦时代的混乱与衰落，普京第一任期“从乱到治”的过渡和第二任期的快速复兴。出现如此强烈的反差，重要原因之一即是治国模式选择不同。考察俄罗斯治国模式选择的变化，不仅可为理解新俄罗斯的历史、预测俄罗斯的政策走向提供重要视角，而且对于观察中俄关系的发展走向具有现实意义。

　　

　　叶利钦照搬西式“民主”，进行脱离国情的政治改革，导致社会动荡、信念丧失，民族失去凝聚力、国家失去前进方向，民族分裂主义和地方分离主义猖獗。其中最重要的驱动因素是，执政的亲西方民主派强烈的“西化”情结及其对苏联制度的极端否定。

　　普京出任总统之前就已看到问题的严重性，其在《千年之交的俄罗斯》一文中即已提出重建“俄罗斯思想”的重大课题。经过“可控民主”的探索，普京创立了“主权民主”政治模式，引领国家恢复了政治稳定，振奋了民族精神，唤起了崛起的热情。

　　“主权民主”的核心是，强调根据国情自主选择民主样式。普京在此领域相继采取的主要举措是：加强垂直权力体系，强化中央对地方的控制，确保政令畅通、法律统一；加强对媒体的管理，掌控主要舆论工具，同时保障公民的言论自由；加强对非政府组织的管理，遏制外部势力的渗透与干预，防范其在俄策动“颜色革命”；反击西方国家对俄罗斯“民主、人权倒退”的指责，揭露其在此问题上的“双重标准”和道德虚伪性，着力构建具有本国特色的民主观和人权观；宣传“强国”意识，增强民族凝聚力和自豪感。

　　“主权民主”政治模式的实质是：既考虑民主的“普世价值”，又强调民主的自主选择；既借鉴西方的“三权分立”，又强化以总统制为核心的中央集权；既实行“多党政治”，又推动事实上的“一党执政”。

　　“主权民主”不仅符合俄罗斯的传统文化，而且适应转轨时期俄罗斯社会发展的需要。尽管这一模式遭到西方国家的指责，俄罗斯国内也存在批评声音，但是其可行性已为俄罗斯的社会实践所证明，确实为俄罗斯带来了政治稳定，并且得到了精英层和民众的普遍认同。有充分理由认为，“主权民主”政治模式比较符合俄罗斯的国情，因而具有较强的延续性。尽管新任总统梅德韦杰夫据认为具有某些“自由主义色彩”，但是事实上新老总统在政治理念上并不存在原则性分歧，更何况新的高层权力结构仍将是以普京团队为基础、由普京亲自掌舵的权力体系，因而在“梅普组合”权力架构下现行政治模式极小可能发生实质性改变。
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