背景资料：“北美安全与繁荣联盟”首脑会议

　　美国总统布什、墨西哥总统卡尔德龙和加拿大总理哈珀２１日先后抵达新奥尔良，出席第四届“北美安全与繁荣联盟”首脑会议，即北美峰会。会议期间，三国领导人将就地区竞争力、边境安全、能源与环境、食品安全和危机管理等议题进行磋商。

　　美、墨、加三国同处北美地区，总人口超过４亿。长期以来，加拿大同美国之间一直因木材出口和由疯牛病引发的牛肉贸易等问题存在争端。墨西哥也因移民问题与美国关系紧张。但由于地缘因素，三国在发展经贸、扩大合作方面一直保持着非常密切的关系。１９９２年８月，三国就建立北美自由贸易区达成协议。

　　为了求同存异，加强地区合作，增强与世界其他地区竞争的能力，２００５年３月２３日，美国总统布什与应邀到访的时任加拿大总理马丁和时任墨西哥总统福克斯在得克萨斯州的韦科举行会晤。会晤中，三国领导人宣布成立“北美安全与繁荣联盟”，并举行首届首脑会议。该联盟有两大宗旨：一是促进地区安全，即三国致力于在未来建立共同的安全战略，确保跨境货物人员流动的安全和效率；二是促进地区繁荣，即三国致力于促进经济增长、提高地区竞争力。

　　２００６年３月和２００７年８月，“北美安全与繁荣联盟”三国领导人先后在墨西哥坎昆和加拿大蒙泰贝洛举行了第二届和第三届峰会。坎昆峰会期间，由北美地区的一些大型企业派出的３０名代表组成了“北美竞争理事会”。该理事会主要职能是帮助三国领导人确定联盟的优先议题。从第二届峰会起，三国领导人与理事会代表的对话已成为峰会的一项重要议程。