李明博春游试探美国

　　韩国总统李明博将于今日启程出访美国，20日返程中顺访日本2天。这是他今年2月25日就职以来第一次出访，其宣扬已久的“四强实用外交”正式拉开序幕。

　　李明博此时首访美国犹如时下早春踏青一样，正当其时。因为在4月9日举行的第18届韩国国会选举中，执政的大国家党获得超过半数的国会议席，李明博政府获得更大的推行其对内对外政策的自由度。这时的李明博同美国这个他认为最重要的盟友会谈，无疑底气更足。

　　李明博这次访问从大的方面看实际上有“务虚”和“务实”两项任务。

　　务虚就是联络感情，制造气氛，修补和强化韩美同盟关系。由于在过去10年韩国对朝推行“阳光政策”，在诸如朝鲜核问题、人权问题、对朝援助问题等等方面与美国拉开了距离，追求美朝之间的“均衡者”角色，韩美联盟趋于形设，美国大为不满。

　　李明博以修正前任内外政策为旗号竞选获胜，美国欣欣然。李明博此次访美，只要把他诸如“重建韩美同盟”、“把与美国的传统友好关系发展与加强成面向未来的同盟关系，并以两国间形成的历史性信赖为基础巩固战略同盟关系”等等这些话，再当面向美国人说一遍，就足以让美国人笑逐颜开。因此，假如李明博此行仅有“务虚”一项任务，他这一次远飞美国，就是一场名副其实的“春游”了。

　　但是，无论是美国还是韩国，在握手之后都有许多“务实”的话要说，有许多紧迫的事要做。而这些话，这些事中很多是要伤感情的，处理起来是非常棘手的。

　　美国寄希望于李明博政府来解决其前任积累下的问题。比如，为防止朝鲜等国家秘密扩散核技术，美国在2001年搞了一个“防扩散安全倡议”（PSI），已有数十个国家参与其事，但韩国考虑到南北关系，一直拒绝加入，而韩国的特殊位置又对这项倡议的效用有重要意义；去年底因人质问题，韩国已从阿富汗撤回了全部军队，而现在，美国急需韩国重返阿富汗，至少要派出数百名军警培训人员帮助训练阿国警察；此外还有驻韩美军基地迁移费用问题，韩国进口美国牛肉问题等等。

　　美国并不奢望在李明博这次访美时能解决所有这些问题，但美方希望获得李明博的一个积极承诺。可李明博很难满足美国的需求。因为这些十分“务实”的问题不仅涉及韩国切身利益，“每一项都不可接受”（韩国媒体语），而且李明博还必须提防被国内反对者指责为“亲美卖国”，对其今后行政产生不利影响。

　　韩方也有许多话要对美国倾诉。其中除去敦促美国国会及早批准韩美自由贸易协定外，最紧迫的也许就是朝鲜核问题。李明博为了推动朝鲜半岛无核化，提出“无核、开放、3000”构想，把对朝援助同朝鲜弃核联系起来，直接触及朝鲜核战略命门，朝鲜对此大为愤怒。

　　于是，朝鲜一方面对韩重施“战争边缘策略”，南北关系急剧冷却，同时又同美国就执行“10·3共同文件”条件进行重新谈判，并宣称达成协议。朝鲜此举收益甚丰，但却使韩国等处境窘迫，实为一石多鸟：

　　第一，它成功试探了国际文件的权威性和有关国家的决心，为今后行动探路；

　　第二，实现六方会谈双轨制，重要问题由朝美决定，六方会谈只负责落实；

　　第三，把危及东亚地区安全的核扩散问题说成是朝美双边问题，成功地分化国际反核扩散联合，加强了其维核战略主动性；

　　第四，使安理会1718号决议废纸化；

　　第五，通过申报差别对待，把韩国等降为单纯的陪餐买单角色，在外交上矮化之羞辱之。

　　总之，在朝鲜半岛无核化遭到破坏的情况下，韩国不但面临安全威胁，同时还充当着出血而受辱的角色。对朝鲜这种通过对韩对美一冷一热策略在韩美间打进楔子，实现“以美制韩”的企图，美国并非不知，但布什政府急想让人获得解决朝核问题仍在推进的印象，也就顾不得其他了，因此美在朝鲜核问题上日显机会主义。

　　李明博此次访美，重要任务就是协调韩美在朝核问题上的政策，使双方步调协调到真正促进朝鲜半岛无核化的有效行动上来。但美国能在多大程度上倾听李明博，人们只能拭目以待了。(张琏瑰　中共中央党校国际战略研究所教授 )