只重形式不管内容 保尔森"金融大部制"骂声一片 

　　3月31日，美国财政部长保尔森推出一套长达218页的金融监管系统整改蓝图，在美国国内掀起轰动。一时间，批评声此起彼伏，而整改方案本身存在的隐患也令市场担忧。

　　虽然美国股市31日小幅上扬，但这并不能粉饰整改所带来的隐患。这一整改方案勾起了人们对上一次大改革——《萨班斯-奥克斯利法案》的痛苦回忆，由于投资者不愿面对一个严厉的新市场“警察”，因此，该整改方案可能导致投资回报下降，资本纷纷逃向海外市场的情况。

　　2002年，由于安然的破产促使立法机构出重拳整治市场，推出了《萨班法》。伦敦金融城市长史达德去年11月访问上海时就打趣称，“美国的《萨班法》是让伦敦超越纽约的最好帮手。”

　　美国目前的经济再也经不起折腾了。基金经理和市场人士纷纷表示，如果类似情景重现，那将会给已然走向下坡路的金融业带来更多冲击，并延长信贷紧缩的时间。

　　美国私募基金SalientPartners首席投资长施尔曼认为，“我们需要一个‘理性的’监管机制，如果是惩罚性质的，可能会加快资本从美国流出的速度。监管往往是导致市场变动的幕后主因。”

　　如果上述情况真的发生，对于日益依赖外资以维持正常运转的银行和经纪机构而言，又是个沉重打击。

　　事实是，要挑战一个建立100年的监管体系必然会困难重重。这其中牵涉到了美国政界和商界人士的利益。

　　根据美国媒体的分析，整改后的赢家包括保尔森，总统金融工作小组(财政部牵头)，美联储和华尔街的金融机构；而输家则是美国证券交易委员会(SEC)主席克里斯托弗·考克斯，储蓄管理局(OTC)，国会和总统竞选者，以及各州的保险监管者等。

　　批评这项监管计划的人不在少数。不过仍有一些华尔街人士试图清醒、现实地看待这项计划，尤其鉴于这项计划在布什任期内实施的可能性很小。

　　首当其冲的就是国会，参议院银行委员会主席克里斯多弗·多德已经将财政部的计划形容为“荒谬的，不着边际。”

　　面临被撤消的OTC局长约翰·瑞驰也极其愤怒，上周五，财政部的文件尚未公开，瑞驰就通过电邮对员工表示，当前危机尚未消除，根本不是考虑整改金融体系的时候。

　　美国商品交易期货委员会执行主席卢肯更是表示，合并后的新监管机构将成为“一个更大的监管官僚机构”。

　　而总统竞选人更不放过这一机会，民主党总统候选人希拉里和奥巴马已经公开表示了对整改的反对，称其“实在缺乏执行力”。 
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