巴基斯坦新政府重任在肩 面临多重国内问题挑战

　　巴基斯坦新当选的总理吉拉尼25日在总统穆沙拉夫的主持下宣誓就职，这标志着这个南亚国家的新政府即将诞生。在国内局势因总统选举和议会选举持续动荡近半年的背景下，能否恢复经济快速发展、维护参与执政的各党的团结和更加有效地展开反恐行动已成为巴新政府面临的重要任务。

　　如何恢复经济快速发展

　　前执政党穆斯林联盟(领袖派)执政期间，巴成为世界上经济发展最快的国家之一。但由于近几个月来政局持续动荡，巴经济发展受到严重阻碍并初现颓势。

　　据巴国家银行最近发布的报告，本财年第一季度，巴国家预算赤字继续扩大，大型制造业增长明显趋缓。此外，政局动荡严重损害了投资者信心，致使大量外资撤离。尤其是在贝·布托遇刺后，英美投资者几天内从巴股市撤资数千万美元，致使巴外汇总量锐减。如何重树投资者信心将是巴新政府的重要课题。

　　与此同时，近一段时期通货膨胀和物价上涨使得巴普通百姓生活负担加重。选举中，人民党正是把物价上涨和失业率上升作为抨击穆斯林联盟(领袖派)的利器，并承诺上台后将实行向穷人倾斜的经济政策，减少对穷人的税收。为刺激经济发展，人民党还提出私营部门在卫生、教育和基础设施等领域发挥主导作用的政策。

　　人民党提出的执政方针得到了民众支持。因此，如何尽快兑现承诺，抑制通货膨胀，平抑物价，创造更多就业机会，让选民在短时间内感受到生活水平的提高，将是巴新政府的当务之急。

　　如何维持各执政党团结

　　巴新政府将由多个政党联合组成，而其中最主要的两个党即人民党与穆盟(谢里夫派)在执政理念上差异较大。如何保持参与执政的各党的团结是对新政府的一大考验。

　　迄今为止，表示要参加新政府的政党包括第一大党人民党、第二大党穆盟(谢里夫派)、第五大党人民民族党以及一些较小的党派。在推选国民议会正副议长和总理人选时，拟参加新政府的政党表现得较为合作，在一些涉及自身利益的问题上也能求同存异，这为新政府的组建开了个好头。

　　在正副议长和总理等职务的分配上，穆盟(谢里夫派)表现出较大的妥协，但分析人士指出，对于内政部长、财政部长、国防部长和外交部长等职务的分配，穆盟(谢里夫派)和人民党这两个昔日的政坛对手可能会发生激烈的讨价还价。各政党间既互相合作又彼此制约将成为巴政坛新特点。

　　观察家们指出，一方面，巴任何单一政党都无法挑起管理国家的重任；另一方面，只要穆沙拉夫总统在位，人民党和穆盟(谢里夫派)就有合作的动机，因为他们都将穆沙拉夫领导的穆盟(领袖派)视为竞争对手。从目前情况来看，两党虽然存在分歧，但分歧还没有扩大至阻碍合作的程度。

　　如何更有效地开展反恐

　　巴基斯坦2007年发生自杀式袭击50多起，不少人把针对军队和警察的袭击归咎于前政府追随美国的反恐战略。为了与前政府和美国保持距离，人民党和穆盟(谢里夫派)虽表示将继续反恐，但是要走与前政府不同的反恐路线，撇开美国自己反恐。它们还提出要与目前在部落地区抵抗政府军的武装分子和谈。

　　对于即将组建的巴新政府，美国表达了在反恐领域与之合作的愿望。美国白宫女发言人佩里诺24日表示，美国与巴基斯坦在反恐等诸多领域有着共同立场，美国期待与巴新政府进行合作。

　　巴当地媒体分析说，巴安全部队多年来在部落地区采取的轰炸和清剿等军事行动收效甚微，不但没有消灭恐怖分子，反而使许多无辜平民成为反恐的牺牲品。这足以证明美国在巴基斯坦的反恐战略是失败的，应该给巴新政府一次机会，让其选择认为合适的反恐措施。 （李敬臣）