“轴心”再现裂痕（国际论坛）

　　德国政府日前宣布，原定3月3日在德国举行的德法首脑非正式会晤推迟到6月9日举行，原因是法国总统萨科齐的“日程安排问题”；2月25日，德国财政部再次宣布，取消原定于26日举行的德法财长会晤，并且未加解释。德法关系对欧洲建设至关重要，双边峰会一推就是3个月，这无疑是异乎寻常的现象，立刻引起广泛猜疑。舆论普遍认为，德法关系出现了不和谐“音符”。

　　为推动欧洲建设，德法首脑一般两个月左右会晤一次，协调立场，多年来已成惯例。双方部长级磋商更是频繁。这次出现不愉快，普遍认为直接原因是法国总统萨科齐提出的建立“地中海联盟”的设想遭到德方的抵制。

　　法国是靠近地中海的欧洲国家，从地缘政治和历史原因出发，新任总统萨科齐在去年执政前，即强调法国应与地中海沿岸国家加强合作，协调各国在发展经济、打击恐怖主义、解决非法移民等方面的努力，为此应成立“地中海联盟”。萨科齐就任总统后，于去年8月在法国驻外使节会议上进一步勾勒出建设这一联盟的“四大支柱”，即通过环保、文化对话、经济和安全合作，构建新的合作框架。可以看出，建立“地中海联盟”是萨科齐重振法国大国声威的重大举措。

　　但是，这一设想很快受到质疑，德国尤其不以为然。首先，德国认为，这一设想不现实，因为地中海沿岸国家宗教信仰复杂、历史和现实冲突交织，很难捏合到一起。其次，德国认为，萨科齐这样做是绕开了欧盟，实行“单干”。有报道说，法国只想让欧盟在“地中海联盟”中处于观察员位置。更有分析认为，法国是想重建一个与欧盟对等的地区组织。再次，“地中海联盟”要真建起来，谁来掏钱？法方说，加入联盟的海湾国家可以“出份子”。但德国认为，这些钱到时候免不了还可能要欧盟国家出。而且，如果不出钱，欧盟将来怎样影响“地中海联盟”？因此，德国官方强调，这个问题要欧盟出面谈，不能法国一家说了算，而且欧盟所有国家都有参与“地中海联盟”的权利，不然欧盟就有分裂的危险。

　　其实，这次德法摩擦只是两国领导人更换以来一系列龃龉的新发展，也是德法各自谋求在欧洲和世界舞台更高地位时的新争吵。默克尔主政德国后，在拯救“欧宪”、推进欧盟建设及八国集团峰会等外交方面得分较多，萨科齐也在全力推进大国外交，以夺回前几年因否决欧宪条约和法美关系恶化而萎缩的外交空间。在这一过程中，双方出现碰撞几乎是必然的。例如，同样为了大国外交，萨科齐非常重视非洲，已两访非洲，其间答应帮助利比亚建核反应堆。德国对此不悦，这次所谓的“日程安排问题”，竟是因为萨科齐3月初又要出访非洲。又如，在货币政策方面，由于法国经济不振，萨科齐对欧洲央行实行稳定货币的政策颇有不满，要求对其施加政治压力，德国总理默克尔和欧洲央行行长特里谢则明确反对。在欧盟建设上，德国重视“东进”，主张土耳其加入欧盟，而法国历来重视“南下”，反对土耳其入盟。这一切表明，一段时间以来，德法关系中出现了把自身利益放在首位的倾向，欧盟建设的支柱――“德法轴心”受到忽视，因而冲突或明或暗，几乎不断。

　　二战后的历史经验表明，德法两国协商充分，则欧盟进；离德离心，则欧盟退。欧盟正全力打造世界一极，并且力图实现共同外交。现在，德法轴心的裂痕愈来愈深，显然与这一目标背道而驰。