科索沃临近独立 大国博弈加剧

　　由联合国托管的塞尔维亚科索沃地区谋求独立最近出现新的动向。据有关消息说，科索沃很可能会在17日宣布独立。在这种情况下，联合国安理会应塞尔维亚的请求，于14日召开紧急会议讨论科索沃局势，与此同时，各方围绕科索沃问题展开的博弈也更加激烈。

　　作为前南联盟塞尔维亚共和国的一个自治省，科索沃的独立意图遭到了塞尔维亚以及俄罗斯的坚决反对。然而，由于得到美国和欧盟的支持，科索沃独立的步伐日益加快。中国国际问题研究所欧盟研究中心主任邢骅认为，从目前态势来看，科索沃宣布独立只是时间早晚的问题：“由于科索沃独立的问题实际上已经获得了美国或者欧盟作为一个整体的支持，那么科索沃宣布独立这件事几乎是不可避免的，只是时间早一些晚一些的问题。”

　　科索沃所处的巴干尔地区是民族分布最复杂的一个地区。上世纪90年代以来，占人口90%的阿尔巴尼亚族人一直要求独立，但遭到塞尔维亚政府的反对。1999年美国发动科索沃战争后，科索沃由联合国托管，并成立了临时自治政府。2005年底，塞尔维亚政府与科索沃阿族当局开始就科索沃最终地位问题举行谈判，但并没有取得任何进展。在去年底最后一轮谈判结束后，科索沃当局多次表示，将不会继续谈判，而是要单方面宣布独立。

　　随着科索沃独立的迫近，美国、俄罗斯与欧盟这三方的博弈也愈发激烈。美国白宫女发言人佩里诺13日再次表示，科索沃应当朝着独立迈进，而且国际社会应当予以支持。对此，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员姜毅认为，美国之所以支持科索沃独立，最根本的原因是想把巴尔干地区变成西方国家的“后院”：“从整个冷战结束以后，美国也包括其他的西方国家一直在想方设法地使整个巴尔干地区彻底成为它们主导的一个阵地。所谓的消除危机、消除冲突根源这一方面，我认为事实上只是西方国家包括美国在内的一种策略性的口号。但是最根本的原因还是要把这个地方彻底变为西方国家的一个‘后院’。从这个意义上来讲，支持科索沃独立，实际上是在某种程度上消除塞尔维亚在这个地区的影响。”

　　在科索沃独立问题上，欧盟虽然也表示支持，但实际上存在着担忧。因为一旦科索沃单方面宣布独立，有可能导致欧洲一些民族问题激烈的地区进行仿效。对此，中国国际问题研究所欧盟研究中心主任邢骅指出，欧盟的立场经历了一个变化过程，到现在，其内部仍然存在着反对科索沃独立的声音：“在比较早的时间，欧盟对承认科索沃独立抱迟疑的态度，他们也担心科索沃独立在西巴尔干地区引起连锁的反应。但是最近几年以来欧盟认为如果科索沃阿族坚持要求独立的运动迟迟得不到解决，他们担心阿族领导人会采取一些暴力的行动，这样会给科索沃地区甚至整个西巴尔干地区带来动乱。但是我们也应该看到，在欧盟内部，一些国家到目前为止还是很明确地宣布，将来它们不会承认科索沃片面宣布独立。”

　　对于科索沃独立的意图，俄罗斯一贯表示坚决反对。俄罗斯外交部长拉夫罗夫13日再次强调，科索沃单方面宣布独立是个错误，而支持科索沃单方面独立是违反联合国决议和国际法的行为：“许多人都没有意识到，最根本的问题是：在欧洲，国际法的基础已经遭到破坏，这是多年来的战争与冲突造成的。(科索沃宣布独立)将破坏欧洲安全的基础和联合国宪章的基础。”

　　关于俄罗斯坚决反对科索沃独立的原因，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员姜毅认为，一方面俄罗斯与塞尔维亚有着传统的密切关系，另外一方面是因为俄罗斯还想继续在巴尔干地区乃至欧洲地区施加影响：“俄罗斯与塞尔维亚有着比较密切的民族的、文化的、政治方面的传统联系，随着欧盟、北约在欧洲地区扮演越来越重要的‘指挥员’角色，俄罗斯希望在欧洲地区仍然保留自己的传统影响，那么塞尔维亚毫无疑问是在巴尔干地区俄罗斯能够发挥影响的一个阵地。所以从这个意义上来讲，俄罗斯从政治上也不能不支持塞尔维亚方面的一些要求。”

　　关于科索沃最终地位问题，中国方面一直认为，找到塞尔维亚和科索沃临时自治机构都能接受的解决方案是最佳出路，国际社会应该继续朝这一方向努力。中国国际问题研究所欧盟研究中心主任邢骅认为，如果科索沃在联合国安理会没有做出决议的情况下单方面宣布独立，将会造成复杂的局面，所以各国都应根据国际法的原则，认真考虑自己的立场：“我们一直主张科索沃问题在联合国范围内解决。假如科索沃阿族的地方政权片面地宣布整个地区独立，那么国际社会将面临着怎么样面对一个没有经过联合国安理会同意就片面宣布独立的国家这样一个很复杂的形势。我想世界上各个国家都应该根据国际法的原则和对这个地区具体情况的考量，在一段时间内来决定自己的立场。”