大欧洲，成龙抑或成鼠？

　　随着互免入境签证的欧洲申根公约国数目不断扩大，欧盟改革条约如无意料之外的障碍，亦可望在今年之内获廿七个成员国批准落实，欧洲一体化的远大梦想在二○○八年似将可迈向实现的一大步，甚至有人预测欧洲将可重新在世界政治舞台上扮演举足轻重的角色。然而欧洲——特别是欧盟——内部本身的黏着力其实弱如和稀泥，特立独行倾向往往强于团结性，要崛起于世界舞台谈何容易，更遑论要在国际政坛上做领头羊。

　　社论摘录如下：

　　由欧洲共同体到欧盟的面世，运转经年，尽管不能否认其间建树良多，但这个体制至今可说仍未能摆脱实验性质，究其原因，实为这个共同体基本上构建于松若浮沙的合作原则之上，若说有时刻倾塌之虞亦非耸人听闻。

　　无疑，欧盟的对外经济政策颇能显示其成员国一定的团结精神，但在外交以至防卫保安政策上成员国却每每各走各路，欧盟的弱点于此亦暴露无遗。

　　欧盟无论在政治实力或经济力上均远较俄罗斯优胜，而随着欧盟以至申根东扩的实现，欧俄关系亦顿形紧张，俄罗斯甚至不惜以动用核武相胁，但在晚近与俄罗斯发生的龃龉上，欧盟的成员国却远非同声同气：包括英国在内的部分国家主张在能源和人权问题上严责俄罗斯，但另一些成员国则基于经贸考虑而别作他想。

　　在科索沃酝酿独立和土耳其申请入盟的棘手问题上，欧盟同样莫衷一是，争论不休。希腊、西班牙、斯洛伐克及罗马尼亚均对科索沃酝酿独立有所保留，而包括法国在内的好些国家则反对土耳其加入欧盟，但其它国家却认为，土耳其拥有藏量丰富的天然气，若阻其入盟，则难保它不会转投伊朗或俄罗斯的怀抱。

　　在环保问题上，欧盟成员国也意见多歧。欧盟委员会本身和德国都支持二○二○年前达致两成能源须由再生资材生产的目标，但法国、波兰和捷克都反对这个指标。

　　在中东问题上，当年面对美国入侵伊拉克，欧盟阵脚错乱，根本无法采取一致的政策立场，而现在亦不知如何采取一致步伐去应付伊朗问题。至于阿富汗，欧盟究竟应派多少部队去协助稳定当地局势，成员国之间至今仍未能达成共识。

　　正因这种近乎一盆散沙的乱局，难怪近年在国际政经大事上，“欧洲”或“欧盟”一词一直都难与“美国”、“中国”甚至“印度”相提并论，更不必说曝光率都望尘莫及。

　　欧洲在二十世纪以前一直是西方世界的重心，而欧洲在二十世纪创立的多项建制，对改善人类的生活无疑做出莫大贡献。曾几何时，欧洲亦每被视为将经济成就建立于社会平等之上的榜样楷模。欧洲大地和平、民主、法治，而且繁荣富庶，经济蓬勃，货币强劲，通胀率低，生活水平高，有良好的社会保障及高质素的国民教育，处处山明水秀，兼亦宽容多民族文化。

　　然而在政治地位上，今时今日的欧洲非但不是一些人奢想中的崛起巨人，反而正在日渐萎缩。面对中国、印度等国在廿一世纪长足的发展，德、法、英等欧洲强国势将日益相形见绌。欧洲若不再奋发图强，最终只有望人项背，仰人鼻息。

　　在廿一世纪的全球化挑战一浪高于一浪的形势下，欧洲可说正逐渐被逼退守墙角一隅。欧洲即使最终实现一体化，若其成员犹如现在一样到处充满矛盾的话，一体化也将形同虚设，尾大不掉。只有真真正正从欧洲整体的角度透视其本身在世界舞台扮演的角色，欧洲才可望摆脱“美国附庸”的形象，重拾昔日的光彩，再在国际事务上叱咤风云。