求解中东难题多边渐替单边(图)

　　2007年，中东和谈、伊朗核问题及伊拉克战后重建等中东热点问题再度引人关注，并继续影响国际关系的发展。具体分述如下：

　　一，中东和谈：内外交困，曙光微现

　　11月27日，在美国安纳波利斯召开的中东和会上，以巴双方达成协议，争取在美国的监督与协助下，于2008年底前完成和谈。尽管中东和谈还暗存许多变数———就耶路撒冷、难民、边界、定居点等棘手问题所进行的谈判将会极为艰苦，但应看到，安纳波利斯会议不仅重启了中东和谈进程，更因阿盟、沙特、叙利亚的参会而备受瞩目。

　　二，伊朗核问题：一波三折，危机暂缓

　　自去年底通过对伊朗实施核制裁的第1737号决议后，安理会于今年3月又通过了第1747号决议，加大制裁力度，并寻求谈判解决伊核问题。8月13日，国际原子能机构核查人员重返伊朗，就所视察的重水反应堆等一系列问题与伊方达成共识。但８月１５日，美将伊朗革命卫队定为“国际恐怖组织”，美伊关系恶化。但美国情报机构却于12月3日公布了“伊朗已于2003年中止核武研发”的报告，引发有关各方的强烈反应。12月17日，俄罗斯首批核燃料运抵伊朗后，布什就表示伊朗没必要掌握铀浓缩技术，而伊朗则以“绝不放弃”予以回应。可见，美伊核博弈绝非一份“无核”情报就能轻易了结，伊核危机也只是暂时得以缓解而已。

　　三，伊拉克战后重建：成效初显，进展缓慢

　　7月12日，白宫提交的第一份伊拉克形势报告承认伊政府未能完成美国会为其设定的一系列政治、经济和安全指标；９月１４日提交的第二份报告表明，在国会给伊政府设定的１８项军事政治目标中，９项已获“满意进展”，另７项“不尽如人意”，还有２项则无法评估。但10月17日，土耳其国民议会通过了授权政府出兵伊拉克打击库尔德工人党武装的决议，为伊拉克重建平添变数。近日，伊拉克社会治安渐趋好转，美国和伊朗就伊拉克问题即将再度举行高层磋商，但伊拉克的重建仅靠缩小伊朗和美国的分歧并不能从根本上解决伊拉克问题。

　　中东热点问题在2007年也呈现出几个特点：一是由美国主导下解决中东问题的惯例受到挑战，美欧立场日益趋近，中俄制衡作用显著，国际社会参与解决问题的力度有所加强；二是联合国、阿盟、欧盟在中东问题上的沟通日渐密切，赖斯等人的穿梭外交更使美在与这些国际或区域组织的磋商中修复了自身的国际形象；三是沙特等海湾国家的地缘政治地位日显重要，这既引起美国等世界大国的重视，也受到伊朗等地区大国的关注；四是在解决中东热点问题时，有关当事方对中国的倚重倾向日趋明显，中国在为构建“和谐中东”发挥着积极有效的作用。（上海外国语大学中东研究所副所长 马丽蓉）