美俄态度迥异 乌克兰新政府面临严峻外交挑战

　　乌克兰议会18日以举手表决方式批准新政府名单,由总理季莫申科领导的新政府随即宣誓就职。季莫申科此时长出了一口气,终于没有重演本月11日仅差一票、功亏一篑的尴尬场面。由此,由“尤莉娅·季莫申科联盟”和“我们的乌克兰—人民自卫”组成的橙色联盟政府正式开始运转。此间舆论指出,同乌独立后历届政府一样,季莫申科政府执政之路也不会一帆风顺。除反对派、执政联盟内部的挑战和掣肘外,如何调整对外关系也将是新政府必须面对的严峻挑战。

　　事实上,就在季莫申科政府成立当天,美俄两国表现出了迥异态度。当得知季莫申科终于过关后,美国国务院发言人凯西立即表示,美国欢迎季莫申科新政府成立,并希望与她展开合作。而俄政府不但没有向季莫申科表示祝贺,反而发出了相反信号。俄总统普京18日致信乌总统尤先科:“俄方十分忧虑在乌城市利沃夫的‘俄罗斯文化中心’的命运,那里正频繁遭到乌民族主义的恣意攻击……您对此问题的关注将促进我们两国友好关系的巩固。”

　　特殊的地缘位置,决定了乌政局走向直接牵扯俄、美以及欧洲的神经。“乌克兰事务”因此从来就不是纯粹的国内事务,而有着深刻的国外背景。今年2月底,季莫申科出访美国,受到了高规格接待,美国副总统切尼、国务卿赖斯分别接见了她。此间舆论认为,恰恰是由于季莫申科的积极努力、美国暗中支持,才促使尤先科总统在4月份下决心解散议会。与此同时,在野的季莫申科过去两年表现出坚定的“反俄个性”,其风格较尤先科总统更强硬、言辞更激烈。从美国回来不久,季莫申科在美国《外交》杂志撰写“遏制俄罗斯”的文章,呼吁西方采取措施全面遏制俄的影响,其立场和行动得到了美国的赏识。

　　对于季莫申科东山再起,俄罗斯以沉默来对待,处于“听其言、观其行”阶段。就在乌国内政局紧张之时,美国总统布什于4月10日签署包括支持乌克兰等国加入北约的《北约自由统一法案》。今后,季莫申科是否积极推动乌克兰加入北约进程,将触动俄罗斯最敏感的神经。

　　如果说季莫申科新政府将“入约”视作“旗帜”或是“幌子”是一个遥远目标的话,而乌寻求与俄天然气工业公司重新谈判天然气价格,则可能成为导致俄乌关系紧张、动摇欧洲能源安全的引信。对于2006年那场俄乌“天然气争端”造成的恐慌,欧洲人至今心有余悸。本月早些时候,季莫申科批评乌代理能源部长博伊科同“俄气”达成的协议是不平等的,强调将天然气价格从每千立方米130美元提高到179.5美元的高价是不能接受的,要求重新谈判气价及提高“俄气”支付给乌的过境费标准。对此,俄政府及“俄气”均未作出回应。此间能源专家认为,俄在等待,如果季莫申科果真要求重新谈判,俄不仅可能不让步,反而会再提价,以此表达强硬并让乌新政府难堪。一旦俄乌争执不下,很可能重演两年前“断气”一幕,让整个欧洲感到恐慌。

　　如果说亚努科维奇总理执政时期是“美攻俄守”的话,那么现在是“俄攻西守”。双方将在乌克兰展开新一轮攻防战。在俄看来,季莫申科领导的政府有着致命软肋,“橙色阵营”在议会中优势十分微弱。且不说“地区党”、“乌共”和“利特温联盟”反对派阵营虎视眈眈,就连执政联盟内的一个小变化也都可能导致联合政府倒台。(驻莫斯科记者韩显阳)