综观２００７年的国际热点问题，大体上还是美国唱主角。但美国深陷伊拉克泥沼后，新保守主义渐显内外交困的颓势，力不从心的疲态已现。２００７年，美国对外政策中理想主义的色彩有相当的减退，“民主”高调接近尾声，现实主义的成分有所增加。在伊拉克，各种矛盾并无解决迹象，各类冲突时高时低，美国似已采取了某种守势，在全身而守和全身而退之间游移。在阿富汗，塔利班势力有复燃迹象，局势的不明朗性更加突出。此外，美国和伊斯兰世界产生了具有宗教、文化和感情色彩的抵触，为各种恐怖活动提供了某种心理土壤。总之，大中东地区的政治生态仍十分脆弱,具有潜在的爆炸性。２００７年，美国的“反恐”大业陷于一种更不明确、更为迷茫的态势中，不知如何了局。

   ２００７年，美俄之间的言词冲突达到10多年来的高点。从本质上说，这是一场针对俄罗斯大国愿望的压制与反压制的冲突。以幅员和文化传统而论，俄罗斯只能作为大国而生存，美国的压制难以改变这种历史性现实。当今的美俄冲突不再具有意识形态色彩和全面对抗的冷战色彩，而是国家利益上的具体周旋和博弈，更类似一战前的国际政治格局。

   ２００７年，在“防扩散”的问题上，“朝核”问题呈现转机，这是有关各方共同努力的结果。美国对朝采取了更为现实和灵活的态度，为突破僵局创造了条件。“伊核”问题仍呈僵持状态，但年末美国情报部门的最新报告，似有为伊朗“解套”的效应，这是否在为美国政策转变提供某种“伏笔”，有待观察。

   ２００７年，“金砖四国”和“展望五国”仍保持上升态势，非洲一些国家也出现经济增长的势头，这是全球发展的“亮点”，世界经济格局也因此发生无声的变化。此外，２００７年内，石油价格暴涨，美元贬值，全球性通货膨胀苗头显现，也是值得关注的现象。

   ２００７年，拉美左翼政党继续崛起，引人注目。拉美地区向“脱美”自立的方向移动，这或是国际政治更趋多极化的一种征兆。

  ２００７年，欧洲开始修复因伊战分歧而疏离的欧美关系。美欧之间一直有某种“文化共同体”意识，在某种意义上，“文明冲突”正成为西方世界的集体潜意识。因此，这种修复也是题中应有之义。

２００７年，人们或许应更认真地思考美国渐次“失控”后的国际局势，未雨绸缪,以减少格局转换的苦痛，防止“失序”后的灾难，让国际政治经济新秩序更为平稳地建立，让国际关系更具平等和民主的特征。（图：儿童总是战乱的最大受害者。这幅拍于伊拉克萨德尔城的照片，让人们很难想象凝视着玻璃上弹孔的孩子会有怎样的内心世界。――选自《时代》周刊 ）

一根绷紧的　弦

驻俄罗斯记者　于宏建

   一年来，俄罗斯与美国等西方国家在欧洲导弹防御系统部署、北约东扩等重大安全问题上分歧严重，为整个欧洲地区的安全形势增添了不少变数。在俄罗斯看来，双方在欧洲的军事平衡正“越来越向一边倾斜”。俄外长拉夫罗夫谴责美国在欧洲部署导弹防御系统的举动是对俄利益的“践踏”，也使北约违背了其不在原华约成员国境内永久部署“实质性打击力量”的承诺。俄总统普京2月在“慕尼黑讲话”中对美国奉行单边主义、滥用武力的指责，被舆论认为是普京“自当选总统以来针对美国最激烈的批评”。

   实际上，美国等西方国家甚嚣尘上的多方位战略挤压，已经使俄罗斯无法继续“保持微笑”，俄迫不得已采取的战略反制政策在外交上也显示出越来越鲜明的个性。12月12日起，俄正式暂停执行《欧洲常规武装力量条约》，更是加剧了西方国家的不安和担忧。俄《真理报》文章以嘲讽的口吻说，在神经质的恐慌之中，一些美国的高级官员已经从博物馆中拖出了“冷战”二字。

   西方国家军事上的威胁触及了俄国家安全的底线，国力迅速增长的俄罗斯不肯委曲求全也在情理之中。这表明，对于俄罗斯如此迅速地恢复自己的国际地位，不是所有人都有思想准备的。从这个角度看，俄罗斯展开有效的防守反击，也是俄综合国力逐渐增强的现实体现。

   就总体形势而言，俄罗斯目前还不具备与美欧全面抗衡的实力，但西方国家也不大可能再像以前那样对俄罗斯肆意指手画脚。尽管短期内俄与美欧关系不可能有大的改善，但双方还是为进一步解决战略分歧留有余地，用当地一位朋友的话说,当前的俄与美欧关系如同杂技高手走钢丝，观众感觉有点“悬”，台上的演员却是心中有数，即便有时故弄玄虚，最终也都会有惊无险。

一盘未完的　棋

记者　温宪

   位于伊朗伊斯法罕省的纳坦兹今年格外引人注目。随着在那里运转的离心机数目越来越多，伊朗所面临的国际压力越来越大。继2006年12月23日联合国安理会通过第1737号决议后，今年3月24日，联合国安理会又通过第1747号决议，加大了对伊朗核计划相关领域的制裁。10月25日，美国又宣布对包括伊朗国防部在内的20多个政府机构、银行和个人实施制裁。

   面对压力，伊朗争便求利，不甘示弱。2月22日，国际原子能机构报告说伊朗并未在安理会规定的60天限期内停止铀浓缩活动。4月9日，伊朗总统艾哈迈迪―内贾德宣布，伊朗已有能力进行“工业规模”核燃料生产，此后又于9月2日说伊朗已将3000多台用于铀浓缩的离心机投入运行。纵横捭阖之间，攻守之势渐有变化。12月3日，美国国家情报部门宣布伊朗早于2003年即中止核武计划。博弈之道，贵乎谨严。尽管美国总统布什于12月4日坚称伊朗仍是威胁，但其立论的公信程度难免打了折扣。

   较之伊核，朝核问题历经一波三折之后，更具破题之势。2月13日，第五轮六方会谈第三阶段会议通过《落实共同声明起步行动》文件。3月19日第六轮六方会谈如期举行，孰料涉朝资金问题突显，原定部分起步行动落实时间延宕。在有关各方共同努力下，涉朝资金问题于6月最终解决，朝鲜随之于7月14日关闭宁边核设施。10月3日，第六轮六方会谈第二阶段会议通过《落实共同声明第二阶段行动》共同文件。在经过实地调查后，宁边核设施去功能化工作被认为“总体进展顺利”。12月1日，布什担任美国总统以来首次致信朝鲜最高领导人金正日之举更加耐人寻味。

   目凝一局者，其思周；心役他事者，其虑散。无奈在整个世界这盘大棋局中，美国所虑极多。在当今情势下，美国国内政坛的躁动和“外交遗产”的思虑成为牵制伊核、朝核问题走向的重要因素。虚虚实实之间，核问题仍是国际社会一盘没有下完的棋。

一个难解的　结

驻埃及记者　黄培昭

    伯利恒被公认是耶稣的出生地，素有“圣城中的圣城”之称。每年12月，伯利恒的大街小巷都被装饰一新，迎接圣诞节的到来。

    有别往年的是，今年吸引人的不再是摆放在超市橱窗和饭店大堂的圣诞树和盆栽，不再是圣诞老人像和五彩斑斓的花带花环，而是画在街道墙壁乃至隔离墙上的巨幅幽默画。这些画之所以引起人们的兴趣，一是先前没出现过，二是诙谐幽默，内涵深刻，让人在捧腹大乐或莞尔浅笑之余，从心底深处泛升几缕辛酸甚至悲愤。

   这些画都取材于当下巴以冲突和伯利恒生活现状的作品：荷枪实弹的以军士兵，拦住一头准备通过关卡的毛驴，煞有介事地进行搜身检查，并要求毛驴出示身份证!隔离墙上，一只愤怒的脚用力踏破墙体，在高墙轰然倒塌后大步而过，让人看后顿生快意。最值得一提的，是一幅和平鸽的画，鸽子嘴里衔着橄榄枝，张开双翅，凌空欲飞，而它的胸前，却像人一样穿着厚厚的防弹衣，防弹衣的正中央，清清楚楚地画着一圈圈的靶环。这意味着，和平鸽可能随时都会遭遇子弹的“光顾”。

   这些画出自一位艺名叫班克西的英国画家之手。班克西画这些画是为了表达对巴勒斯坦人困境的同情，以及对巴以冲突的谴责，为中东和平呐喊。当然，由于以色列的封锁和隔离墙的阻挡等原因，伯利恒的游客骤减，半数居民因此丢掉了饭碗。这位英国画家在圣诞前从英国赶赴圣地作画，就是要借此为和平造势，唤起人们到伯利恒和巴勒斯坦其他地方旅游的勇气和热情。

   在班克西的带动下，当地一些同行也加入了为和平而画的行列，并在圣诞教堂前举办画展。当地媒体评论说，伯利恒是折射巴人窘境和巴以乱局的一扇窗口，然而，持续的巴以冲突使这里近年来游客寥若晨星，连闻名遐迩的圣诞钟声听起来也那么寂寞、苍凉。尤其可叹的是，不久前刚刚闭幕的中东问题国际会议也没有使这种颓势有所转变。巴以冲突这个难解的结不知道何年何月要靠怎样的力量才能解开。

一种莫名的　痛

驻叙利亚记者　杨俊

     4年多过去，美国总统布什当初许诺给全世界的一个民主自由的新伊拉克依然没有出现。

     2007年，人们看到了一个更加明显的趋势：伊拉克正演变成根据民族和教派划分势力范围的“军阀割据”之国，中央政府的软弱使政令很难实施到首都巴格达“绿区”以外的地方。在政治活动中，萨达姆时期遭受压制的什叶派和库尔德人总是毫不犹豫地站在“自己人”一边，而人口居于少数的逊尼派则更“紧密地团结”在一起。这种建立在血统和教派基础之上的政治倾向无法统一，也就难以满足国内民众对稳定和幸福的期待。美国所支持的马利基政府虽然一直倡导促成“民族和解”，但这种声音最终被淹没在伊拉克政治家们“血浓于水”的政治实践中。教派的仇杀、针对平民的恐怖袭击，无一不强烈地告诉人们，种族与教派的冲突就像潘多拉盒子，关闭它远比打开它要难得多。

    伊拉克战争究竟又为美国带来了什么？是稳定的石油供应？一度接近100美元一桶的历史性原油价格高位似乎否定了这种说法。是为中东其他国家树立了民主的样板？如果民主的代价是沦为难民和国家的分裂，恐怕没有哪个国家的政府和人民愿意效仿。是巩固了美国作为世界霸主的地位？被美国称为“邪恶轴心”的伊朗曾表示，伊朗自伊斯兰革命后所处的国际环境从没这么好过，美国帮助它铲除了东面的阿富汗塔利班和西面的伊拉克萨达姆这两个死敌；是通过伊拉克战争强化了与盟友的关系？伊拉克北部库尔德人高度自治导致库尔德分离主义势力再次抬头，美国在北约最坚定的支持者――土耳其已经忍无可忍。

   还有一个“成果”是美国政府所不愿意看到的，截至发稿时，美国已经有3890多名军事人员在伊拉克丧生，而同美国“并肩战斗”的“联盟军队”，也有近300人命丧伊拉克。

   现实的生存环境使伊拉克民众的不满情绪日益高涨。在采访伊拉克安全周边国家会议时，一群伊拉克记者悲愤地对我说：“为什么我们的命运要他们来讨论？我们伊拉克人的尊严在哪里？”

   伊拉克原本是中东地区最有实力成为盟主的强国，因为它同时掌握了幼发拉底河、底格里斯河的水资源，以及基尔库克等地丰富的石油资源，这在中东地区是独一无二的。但今天的两河却像是伊拉克的两行热泪，带着莫名的痛，诉说着无尽的哀叹与悲愤。