日本对减排态度冷漠被授奖反讽 中日就环保舌战

　　

　　联合国气候大会：与会者不穿正装为节能

　　一阵嘘声中，美沙加三国获环保“化石奖”

　　印度反对给发展中国家提出减排目标

　　印度科技部部长贾比尔·希巴尔预计将在巴厘岛面临巨大压力。作为与中国类似的全球温室气体排放大国，发展中国家印度正面临来自发达国家如加拿大、日本、英国、德国的巨大减排压力。

　　希巴尔将率印度代表团参加2007年联合国气候变化大会。按计划，他将出席为期12天的会议的后半部分活动。“上周六，联合国秘书长潘基文亲自致电印度总理辛格，要求印度派出内阁级代表参加会议。”代表团成员、印度电力部能源效率局局长阿贾·马瑟说：“因为总理本人就是内阁级别的环境部长，所以最终决定让希巴尔带团参会。”希巴尔最近还率领印度代表团参加了由美国发起的安纳波利斯中东和会。

　　由此，印度提高了与会官员的级别以表示对会议的重视，之前计划带团参加会谈的是印度环境和森林部部长拉贾。

　　发达国家施压

　　虽然联合国曾在公开场合宣布，2012年《京都议定书》到期之后，不会强制要求发展中国家作出有法律意义的减排承诺，但加拿大已明确要求印度在2050年之前减排20%。

　　阿贾·马瑟表示：“日本也要求印度努力实现与发达国家一致的减排目标。”这就意味着，一个500兆瓦的发电站无论在日本、印度还是其他任何国家，都只能排出相同数量的二氧化碳气体。

　　面对来自加拿大和日本的压力，印度给予了明确回应。马瑟说：“印度不可能答应，我们需要发展的能源，而且我也怀疑加拿大能否实现减排20%的目标。”

　　此外，英国、德国也在敦促印度制定“有效利用能源的目标”。这位印度代表团成员表示：“我们是要提高能源的利用效率，但是我们不是要制定强制性的目标。”

　　马瑟强调，发达工业国家根本没有权利对发展中国家施压，“因为他们自己的温室气体排放水平也超过了1990年标准的11%，而他们在《京都议定书》中承诺的可是减少5%。”

　　印度代表还强调，目前最紧迫的任务应该是马上启动有关所有国家减排的谈判，而不是承诺强制减排。“我们非常支持立即启动谈判程序。我们希望现在就开始。”

　　“印度希望碳排放交易市场更加活跃，这能够让很多新技术变成主流。”印度代表说。事实上，碳排放交易市场机制是发达国家向发展中国家支付一定的减排费用，而印度希望这样的市场可以“更加广泛，而交易成本可以减少”。

　　世界自然基金会印度分会气候和能源政策官员苏蒂·舒克拉表示，印度在向发展中国家引进清洁发展政策方面还是颇有贡献的，虽然有些政策要实现还需要相当的时间。

　　这次联合国气候变化大会的一个目的就是讨论气候变化适应基金的管理，使其真正运行并为发展中国家提供必要的资助。而印度希望适应基金的讨论可以成为此次大会的中心议题，并且在离开巴厘岛之前可以看到基金成功开始运作。

　　要走自己的路

　　现在令人关注的是，印度是否会在此次气候大会上坚持将人均二氧化碳排放量控制在低于发达国家水平的承诺。

　　就目前而言，实现这个目标似乎非常容易：美国人均排放量比印度多20倍，这个数字还是比较保守的估计，而且还有6亿多印度人仍旧生活在没有电灯的状态下。

　　这就等于说，印度强调发达工业国家必须在减排问题上承担更多的责任。虽然印度尚未公布自己的应对气候变化战略，但是此次在巴厘岛与190多个国家会谈时，印度可能会以此为立场进行谈判。印度一直都没有签署《京都议定书》。

　　“总理告诉我们，我们将非常小心地走自己的发展道路。即使20年甚至30年之后，我们的人均排放量都不会超过发达国家。”印度环境部高级官员贾亚特·马萨卡表示。

　　“这对发达国家来说应该是一个巨大挑战。”印度科学家、能源资源所所长拉津德·帕乔里表示，“如果他们要让印度减排或者限排，他们就要先保证自己不会越雷池半步。”

　　质疑联合国报告

　　此前，联合国开发计划署曾在11月27日发布了一份名为“与气候变化作战”的《2007/2008人类发展报告》，第一次给发展中国家提出减排目标。这份报告建议，发达国家在2050年之前将温室气体排放量削减至少80%，在2020年之前削减20%到30%；在发展中国家，主要排放国家的目标是排放量到2020年达到最高，在2050年之前削减20%。

　　印度对此反应强烈。报告发表的第二天，一向对环境问题不太表态的印度一反常态，公开质疑该报告，认为其体现了“对发展中国家的严重不公”，并表示对温室气体排放量的限制将很可能会让印度消除贫困的目标变得更加艰难。

　　负责国民政策制定的印度计划委员会副主席蒙太克·阿鲁瓦利亚表示：“这是我第一次看到联合国报告让发展中国家来承担（减少排放的）责任，我对报告背后的研究小组充满了质疑，他们需要提供更多的证据以支撑其观点。”阿鲁瓦利亚还称，印度政府今后仍将消除国民贫困作为重要的目标，而发达国家应该对过去150年间巨额温室气体排放承担更多的责任。

　　要发展还是要环境

　　因为在担任联合国政府间气候变化专门委员会主席期间的出色表现而与戈尔分享今年的诺贝尔和平奖的帕乔里说：“如果像一些国家所说的那样，到2050年前要减排80%，那这对印度来说挑战太大了。”

　　印度是全球第四大温室气体排放国，然而为了让上千万穷人摆脱贫穷落后的局面，印度不得不消耗更多的能源来发展经济。环境保护学家认为，这一点使得印度有理由要求富裕的发达国家承担更多的环保责任。

　　印度国家经济增长学院一名教授评论称，如果印度被迫遵照联合国规定的温室气体减排计划，那么印度目前许多经济发展项目将很可能会被迫停工，而位于偏僻农村的贫困人口获得发展的机会将更加渺茫。

　　气候变化已经给印度带来很多恶果，这个有2/3人口依赖农业生存的国家经常遭到旱灾和洪水的侵袭。印度环境部官员贾亚特·马萨卡说，印度被迫每年把2%的国民生产总值或者12%的年度预算用于应对气候变暖所带来的社会问题。不过很多人认为这些数字被高估。

　　1376公里：亚穆纳河之死

　　记者 周云

　　天刚蒙蒙亮，12岁的索姆纳特就会把他的垃圾船驶到新德里亚穆纳河铁桥的桥洞下面，然后朝河里扔下去一个哑铃状的吸铁石。吸铁石会沉到柏油马路般漆黑的水面下大约30英尺的地方。如果他运气好的话，就可以轻轻松松收获价值50个卢比（约1.22美金）的硬币。这个工作他已经不知不觉干了4年。

　　“如果人们不往河里扔硬币的话，我就准备开一家杂货店。”索姆纳特说：“否则我的青春和下半辈子都会一直捞硬币。”

　　但是除了硬币之外，索姆纳特还不可避免地捡到别的许多东西。就像印度其他地方的河流一样，新德里的河水可以称得上是一个流动的垃圾堆。这个城市57%的污水都最终流入亚穆纳河。亚穆纳河绵延1376公里，从壮丽的喜马拉雅山脉一直流入神圣的恒河。然而从1993年开始，河流污染加剧———垃圾像瀑布一样从河岸倾倒入内，一股刺鼻的臭味开始从河面上弥漫开来。

　　事实上，索姆纳特每天工作的河段已经遭到了非常严重的污染，每天30亿公升污水从城市的各个角落流入亚穆纳河。

　　无限制排放

　　“河流早就已经死了，只是没有被正式火化。”新德里科学与环境中心主任苏尼塔表示。

　　这样的现象不仅出现在新德里。印度城市污水的80%都直接流入河道，毫无节制的城市发展加上政府的疏忽导致污染问题日益严重。恒河也面临着同样的问题。今年恒河的生态环境已经从“脆弱”升级到“有灭绝危险”的严重程度。

　　印度水污染问题的根源大都在于污水不加处理就随意排放。从圣城瓦拉纳西附近的恒河水中取出的标本显示，水中排泄物所携带的大肠杆菌超出了安全标准的3000%。

　　首都新德里更是一个典型的例子。1500万新德里居民中只有55%的人口家里的废水是与污水系统相连的。其余的家庭则直接把洗澡水、脏水以及其他所有生活垃圾直接倒入下水道，最终流入亚穆纳河。

　　事实上，亚穆纳河的污染问题并没有完全被人们所遗忘。印度政府曾花了高达5亿美元的经费来清洁河道。此外，市政府也投入了大笔资金建设污水处理厂。如今，新德里号称拥有全国污水处理能力的40%，而其拥有的人口只占全国城市人口的5%。

　　然而这些努力并没有给新德里的居民带来干净的水源。17家污水处理厂中有11家尚未被充分利用起来，其中有四分之一的工厂的70%的设备在闲置中。这是因为，破旧不堪的下水道系统根本无法把污水顺利送到污水处理厂。下水管道“歪歪斜斜、甚至还腐烂”了。

　　根据新德里的科学与环境中心的研究成果，75%～80%的河流污染是下水胡乱排放所导致的。加上工业排放，以及人们不经意间扔进河里的垃圾，每天超过30亿公升的垃圾被扔进亚穆纳河。而这已经远远超过了河流本身承受污染的极限。

　　影响经济增长

　　除了水质污染之外，空气污染也成了让人头疼的问题。工业生产等活动排放的废气在南亚次大陆上空形成了一个烟雾层，致使印度目前的日照时间比20年前减少了5%，印度国土上每平方米接受的太阳辐射量逐步减少，这甚至会导致农作物歉收。

　　根据德里经济学院专门从事环境研究的古普塔教授的研究成果，印度每年国民生产总值的4%因为环境的污染而流失。

　　“因为经济飞速发展而满心欢喜的人们却被环境恶化带来的问题泼了一头冷水。”古普塔说，印度每年9%的增长率刨去环境成本，实际增长率其实只有4.5%。

　　印度“社会市场中心”创始人和首席执行官马利尼·梅赫拉说，印度不应惧怕而应以新的姿态来迎接气候变化挑战，并把这一努力看作发展的机遇。“对一个拥有先进的核计划和空间探索雄心的国家来说，从一个高碳能源经济跃向一个低碳能源经济不但是及时的，而且是可能的。”

　　中国代表团舌战日本

　　环境事务记者 周晶璐

　　中国代表团可谓是昨天最忙碌的队伍之一。早上10时许，在其他代表团和媒体陆续抵达时，中国代表团一行早已坐在会场中等候了。

　　在昨天上午进行的SBI讨论会议中，中国和77国集团代表呼吁将技术转移列入SBI项目下讨论，也就是说要将技术转化为实际行动，真正落到实处。

　　当大会主席BagherAsadi询问针对此次提议是否有不同意见时，各方都沉默表示没意见，主席宣布提议通过，即将转移到SBI议程下讨论。孰料接下来日本等发达国家竟然又打起了“反悔”的主意，日本代表首先发言。他们认为，技术转移这个话题只需要在SBSTA这个科学评估的层面进行讨论就可以了，没有必要放到负责执行的SBI会议的日程中。

　　随后，以巴基斯坦为首的77国集团代表和中国代表都进行了有力回击。中国外交部条约法律司处长、负责气候变化事务的孙国顺说：“中国已数次重申自己的立场，希望不要在以后再重复。”

　　中午12时左右，舌战近2小时后，日本代表终于不再表示任何疑问，默认了这个提议。“如果接下去5秒钟内没有代表反对，那么这项提议就将通过，被列入SBI日后讨论议程。”BagherAsadi说。随着“咚”的一声，木槌敲下，议题终于被全体通过。

　　孙国顺昨天下午告诉早报记者：“这个新提出的建议当时已经通过了，没有任何不同意见，问题就解决了。但发达国家偏要节外生枝。”发展中国家对应对气候变化的关切也让《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德博埃尔印象深刻。在大会上，很多发展中国家已经屡次发言，强调一切应对气候变化的谈判，都应该解决相关的技术合作与技术转让问题，不能因为要讨论未来的措施安排而忽视现在的问题。这一点，与中国代表团的立场不谋而合。

　　德博埃尔昨天还在记者招待会上对技术合作与转让表示公开支持，他说：“帮助发展中国家实现‘清洁发展’，在解决未来和现在的问题间达到平衡非常重要。”

　　德博埃尔还透露，联合国气候变化大会已经决定建立一个特别工作组，工作组任务就是为制订“巴厘岛路线图”提出建议，推动有关谈判。他一再强调：“工作组的工作是开放和透明的。”

　　日本包揽“化石奖”前三名

　　环境事务记者 周晶璐

　　昨天傍晚6时许，各国代表还在会场内进行严肃的陈述时，会场外的大厅里却响起阵阵欢笑声和尖叫声。被人们形容为类似奥斯卡金酸梅奖的“每日化石奖”又颁奖了，这一次的化石奖冠、亚、季军都被日本代表团包揽。

　　“化石奖”在会议期间每天颁发一次，专门送给那些对气候变化问题态度冷漠的国家政府，讽刺它们仿佛是一块化石。同时获得昨天第三名的还有美国和加拿大。

　　国际儿童组织的展台前人头攒动，五十几人将小小一张书桌围得水泄不通。主持人是一位金发小伙，他首先用麦克风向大家问好：欢迎各位参加“化石奖”颁奖典礼。

　　“让我们来看看日本朋友的表现。”主持人说，“日本代表团在第一天的讨论会议上，在罗列了后《京都议定书》的协议项目后，并未提到具体的减排目标和时间表，为发达国家树立了一个坏榜样。”颁奖词上写道，《京都议定书》的核心就是减排目标和具体计划，而日本的这种行为无疑将彻底毁灭《京都议定书》。“接下来，是日本获得亚军的理由。”主持人清了清嗓子说，“大部分人提到十周年纪念会，都会联想到美妙的假期和浪漫的晚餐。但由于日本滥用《京都议定书》，日本打破了人们美好的幻想。”

　　宣布完获奖词后，日美加三国选出了三位领奖小姐，代表日本领奖的东方女孩身着白色衬衫、碎花裙子，一脸羞涩。三个人的奖品是：一包上面插着小国旗的黑色煤炭。

　　“生态帝国主义”的幽灵还在徘徊

　　余在思

　　发达国家在过去十年回避全球变暖政治责任的借口是———“中国”（还有印度）。

　　它们指中国排放温室气体较英美等工业国家为多，换言之，问题不在他们，元凶另有其人；或者说，你指控我排放多，还有一个比我们更甚的呢！

　　如此诡辩在严谨的科学证据下难免要原形毕露，但在事实愈来愈难以改变现实的今天，先进国家的借口及强辞，换来的除了是一种拒绝承担责任的态度外，也可能会造成发展中国家在处理指控时也背离事实，将错就错地把指控当成一道延迟承担责任的屏障。

　　这种国际间的政治手段，不但无助于解决全球变暖的问题，更甚者，会令事情进一步恶化。

　　视发展中国家为造成全球变暖问题元凶的说法，其实也是与历史不相符合的。从一种自然环境生态角度来看，学者AlfredCrosby提出了“生态帝国主义”的观念。他指出，我们以为帝国主义造成被占领国土的破坏是在于其船坚炮利，其实帝国主义对生态的影响远较武力军事带来的灾难更深远和广泛。

　　生态帝国主义的历史影响，使跻身工业发展的国家地区在急起直追的经济发展过程中排放大量温室气体，便不能简单地以一种缺乏上述历史发展因素作考量来谈对等的国际关系，并指控别国排放比自己多。

　　我这样说并不是表示我接受在生态帝国主义下受过苦的发展中国家在减排的事上可获豁免，或认为应有一个较为宽容的排放许可配额。因为这很容易误导我们，使我们以为还有空间容许某些国家地区在不理会全球变暖问题的情况下继续无休止地排放温室气体。

　　从个人层面，我们当然可以举出数十个个人措施来回应问题，但当你正思考要更换一只节能灯泡时，你看到每天五光十色的夜景，你便会自问：我就是更换全屋的电灯泡也只是杯水车薪，相比晚上大厦商铺的用电量实在九牛一毛，甚至感到多此一举。也正因为有这些个人能力未能及的地方，政府针对全球变暖问题立法和制定政策已经刻不容缓。

　　唯有个人和政府皆能看到问题的急迫，我们才可能回到人权的最基本单位———个人，并不一定要倚仗别人的指点批评为最终的参考，如此，我们便能认清和脱离被指控的桎梏，积极自主地参与减排。（作者系香港环境教育工作者）