气候大会开幕：大人物都还没来

　　２００７年联合国气候变化大会３日在旅游胜地巴厘岛开幕。昨日到场的代表大多为非政府组织的专家，而政府领导者如美国加州州长施瓦辛格、美国前副总统戈尔都将于下周抵达。本次大会举行期间将着重讨论“后京都”问题，即《京都议定书》第一承诺期在２０１２年到期后如何进一步降低温室气体的排放。

　　《京都议定书》于１９９７年在《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议上通过，２００５年２月１６日正式生效，它规定从２００８年到２０１２年期间，主要工业化国家的温室气体排放量要在１９９０年的基础上平均减少５．２％。其中欧盟将６种温室气体的排放量削减８％，美国削减７％，日本削减６％。但世界上最大的温室气体排放国美国却以该议定书给美国经济发展带来过重负担为由在２００１年退出。

　　巴厘岛从来不缺话题。

　　但昨天上午九点半，著名风景区努沙杜瓦，全世界190个国家超过１万名代表齐集这里只为同一个主题———气候。迄今规模最大的气候变化大会正式开幕。中国代表团副团长苏伟在发言中说：“路就在脚下，图也在手中。”

　　大人物还没来

　　开幕仪式上，巴厘岛居民组成的合唱队，穿着色彩各异的民族服装，向人们表演起了当地舞蹈。

　　如此大规模的环保会议，向来不缺少活跃分子的参与。绿色和平组织在大会入口处竖起了一个高达6.7米的温度计，旁边还有一名示威者扮成北极熊，时刻提醒各国代表应共同努力将全球升温幅度控制在2摄氏度以内。一名当地人还打扮成印度教史诗中的猴神模样，抗议全球变暖。

　　昨日到场的代表大多为非政府组织的专家，而政府领导者如美国加州州长施瓦辛格、美国前副总统戈尔都将于下周抵达，参加会议后半段的讨论工作。

　　联合国秘书长潘基文的秘书透露，潘基文将于12日抵达雅加达，随后到达巴厘岛。参加大会的还包括遭受旱灾的农民及渔民。

　　富国穷国有分歧

　　《联合国气候变化框架公约》（简称《公约》）秘书处执行秘书德博埃尔开幕发言时说：“此刻，全世界的目光都集中在你们身上。本届大会将肩负重任，整个地球都希望能在环境问题上大踏步前进。”

　　德博埃尔说，工业化国家应在应对气候变化的过程中起带头作用，富国应同意大幅削减温室气体排放量。他说，2007年可以被称为气候变化年，欧盟在今年承诺了到2020年时的温室气体减排目标，像中国这样的主要发展中国家也制定了应对气候变化的国家方案。

　　印尼环境部长维图拉尔的讲话代表了广大发展中国家，他说：“气候变化确定无疑，并且正在加速。由此引起的严重影响往往由贫穷国家承受，而且趋势越来越明显。”

　　不过，德博埃尔对本次大会的前景并不乐观，他说，任何人如果指望本届大会能够达成具体目标或长期解决方案，最终都将失望离去。他对此次会议的期待有两点：希望能促成一系列的挽救森林的计划和各国就气候变化达成工作协议。

　　在媒体见面会上，德博埃尔强调，强硬的政治态度是非常必要的。“我们必须要对气候问题形成更好、更深入的认识，特别是比如种一棵树将会吸收多少二氧化碳排放等具体问题，这样才能保证越来越少的树遭到砍伐。”

　　分析人士说，如果大会能启动一轮为期两年、有关温室气体减排的谈判，并且美国、欧洲和其他发达国家都能参与，就已是很大的成功了。

　　中国催落实

　　“路就在脚下，图也在手中”，这是中国代表团副团长、国家应对气候变化领导小组办公室司长苏伟昨天在大会上发言的精彩之语。

　　苏伟进一步解释说，所谓“脚下的路”就是《公约》和《京都议定书》所确立的应对气候变化有效框架，所谓“手中的图”就是《公约》缔约方２００５年通过的蒙特利尔行动计划。“巴厘岛会议要做的就是把二者结合起来，这就是‘巴厘岛路线图’。”苏伟说。

　　苏伟指出，任何未来有关应对气候变化问题的框架设计都应遵循《公约》确定的“共同但有区别的责任”原则。他还对加强《公约》实施的进程提出了意见，称“争取尽可能早地取得进展，越快越好，最好２００８年就有实质性结果，最迟不晚于２０１０年就加强《公约》实施达成最终协议”。他还就最终协议应包括的内容对发达国家提出了明确要求：发达国家２０２０年的温室气体排放量应至少在１９９０年基础上减少２５％至４０％。

　　陆克文让美国尴尬

　　尽管没有到场，但澳大利亚新总理陆克文昨天结结实实地在巴厘岛出了一次风头。

　　陆克文昨天上午在堪培拉宣誓就职，上任后的第一件事就是签署有关文书，批准《京都议定书》。陆克文说：“这是澳大利亚新政府的第一项官方动作，显示我们在对抗气候变化上的努力。”他将在下周赴巴厘岛参加大会。

　　消息传到联合国气候变化大会会场，190多个国家的与会代表和科学家起立鼓掌，欢迎这一决定。会议主持人、印尼环境部长拉赫马特·维图拉尔说：“我想我可以代表所有在场的与会人员说，所有人都松了一口气。”

　　陆克文的决定让美国成为世界主要工业发达国家中唯一未签署《京都议定书》的。美国代表团团长哈伦·沃森说：“我们对澳大利亚的决定表示欢迎。”但他没有表明美国是否会改变立场，只是说“我们来这里不是为了要当路障的”。

　　议程

　　２００７年联合国气候变化大会于１２月３日召开，将于１２月１４日闭幕。

　　大会包括５个不同领域的会议：《联合国气候变化框架公约》（简称《框架公约》）缔约方第十三次会议，《京都议定书》缔约方第三次会议，《框架公约》附属科学技术咨询机构第二十七次会议，《框架公约》附属履行机构第二十七次会议和关于“《京都议定书》附件一”缔约方进一步承诺的特设工作组第四次会议。

　　在本次大会开幕后的第一周，来自世界各国、政府间组织和非政府组织的代表们将就关于气候变化的广泛议题进行交流。１２月１２日，２００７年联合国气候变化大会高级别会议开幕，预计有超过１００个国家的环境部长参加此次高级别会议。