日众院通过新反恐特别措施法案 参院审议成焦点 

　　日本众议院全体大会11月13日以多数票赞成表决通过了新《反恐特别措施法案》。但最大的在野党民主党仍持反对态度，并草拟了反恐对抗案。日本媒体称新《反恐特别措施法案》很有可能在参院遭到否决。此外，日本前首相安倍晋三离任后首次亮相，参与了新法案的投票。

　　参院审议成焦点

　　据日本媒体报道，新法案当天下午在众议院全体大会上以多数赞成票获得通过。之后该法案将被提交给在野党占优势的参院审议。参院第一大党民主党依然保持反对态度，法案很有可能在参院遭到否决。若遭到否决，政府与执政党是否会决定在众院再次表决将成为焦点。报道称，届时在野党可能会提出首相问责议案甚至导致解散众院的紧张局面。

　　执政党提议在14日举行的参院全体会议上对该法案主旨进行说明和答辩，然而在野党方面予以拒绝。鉴于此，执政党准备在首相福田康夫结束首次访美回国后的19日再开始审议。

　　福田康夫在接受美英媒体采访时说，海上自卫队的供油活动除了继续下去没有其他的路可走，大部分日本国民对此已经表示理解。

　　民主党拟反恐对抗案 

　　据日本媒体报道，对新反恐法案一直持反对态度的民主党日前汇总了一份对抗法案要点。

　　该法案名为“有关为防止和杜绝国际恐怖袭击活动的阿富汗重建援助特措法案”，其核心内容是在支援阿富汗停战协议的同时，派遣自卫队赴阿富汗援助当地的民生建设。而包括供油活动在内的海上封锁行动若能根据联合国的决议进行，则必须“加速完善必要的法律”，使自卫队参与海上封锁行动成为可能。

　　民主党表示今后将继续完善该法案，并将根据国会审议的进展情况讨论是否将之提交参院审议。

　　安倍参与新法案投票

　　日本前首相安倍晋三当天出席了对新《反恐特别措施法案》进行表决的众议院全体会议。

　　日本媒体指出，这是安倍自离任以来首次在国会露面，表明其欲恢复海上自卫队供油活动的执着信念，而这也正是当初导致他辞职的起因。安倍计划从13日开始恢复政治活动，官房长官町村信孝为安倍打气，称一个重要人物必须继续活跃在政治舞台上，并希望他能充分发挥自己的才能。

　　新法案旨在恢复供油活动

　　迄今已3次延长的《反恐特别措施法案》于2007年11月1日到期。新法案旨在恢复日本海上自卫队印度洋供油活动，期限为1年。同时，新法案删除了旧法案中需经国会批准这项条款。

　　“新反恐特别措施法案”主要内容包括：海上自卫队的补给活动有助于日本自主参与根绝恐怖主义的活动；补给支援不能成为武力威慑、行使武力的活动；活动区域为包括波斯湾在内的印度洋等非战斗区域；活动仅限于为从事反恐海上阻拦行动的各外国军队舰艇提供燃油和淡水的补给。

　　此外，新法案还规定，首相在事后须向国会报告有关实施计划的内阁决议、活动的变更与结束。（信莲）