欧盟“蓝卡计划”四处碰壁

   欧盟委员会近日提出一项仿效美国绿卡制度的“蓝卡计划”，旨在吸引全球范围的技术移民来欧盟工作，以弥补巨大的高技术人才缺口。
    
    新法案对持有“蓝卡”的技术移民给予了许多优惠条件，如可以优先获得家庭团聚签证；在工作满两年之后，可选择到另外一个欧盟国家工作；即使决定返回原籍地，以后也可以自由进入欧盟工作；能够享受与欧盟成员国公民同等的社会保障和劳动条件等。
    
    在与美国争夺发展中国家人才资源的竞争中，目前欧盟处于绝对的下风：现在欧盟的外籍高级技术人才只占移民总人数的0.9%，这一数字远低于澳大利亚的9.9%、加拿大的7.3%和美国的3.5%。本周二，欧盟内政及司法专员法拉迪尼在法国斯特拉斯堡表示，只有欧盟在移民政策方面统一口径，才能吸引全球范围的顶尖人才在欧洲落户。然而这份计划却在欧盟各主要国家都遭遇了剧烈的反对。
    
    在柏林，德国两大政党基民盟与社民党都对此项政策表示反对，因为保障本国国民的就业岗位是德国政府首先考虑的问题，而非外来高技术移民；在阿姆斯特丹，荷兰政府也表示对可能影响本国人就业的计划需要谨慎对待；而英国、爱尔兰和丹麦则干脆表示将不参加“蓝卡计划”，他们正在研究出台各自的高技术移民政策，在短期内并不打算和欧盟整体政策接轨。
    
    23日公布的“蓝卡计划”中显示，技术移民的门槛其实相当之高——申请人必须获得欧盟国家至少一年的工作合约，雇主答应支付的薪水，必须相当于这个欧盟国家最低薪水的三倍，而且还要有健康保险；新移民必须出示获认证的职业证书，拥有至少三年的专业经历，而且其新的工作必须是欧盟公民无法胜任的。对于欧盟“蓝卡”针对的主要群体——具备工程与计算机科技专长的外籍移民来说，这一政策其实比现行的部分欧盟国家的移民政策更为严格。（驻慕尼黑记者吴筠）