综述：朝韩在军事领域共识与分歧同在  

　　
资料图片：韩国军车在非军事区附近巡逻 

　　在当前的朝鲜与韩国的关系中，军事是最为敏感的领域。２４０多公里的军事分界线像一条巨蟒横卧在朝鲜半岛中部，把三千里江山拦腰切断，将同一民族一分为二。分界线两侧，百万大军横眉冷对，剑拔弩张。半岛紧张局势之所以形成，与这种军事对峙密切相关。

　　在朝韩总体关系从对抗走向和解的过程中，消除军事领域的对抗成为最重要、最棘手的问题。没有军事上的缓和，政治和解就会成为一句空话，经济领域的合作交流也不可能得到稳定保障。正因为如此，自２０００年朝韩首脑签署历史性的《北南共同宣言》后，双方就一直想方设法为缓和军事紧张局势而努力。

　　朝韩至今已经举行过的国防部长会谈、将军级会谈就是这些努力中的一环。其中举行过多次的将军级会谈已经机制化，成为双方缓和紧张局势的主渠道。这些军事会谈显示，朝韩在军事领域既有共识，也存在严重分歧。

　　
9月18日，在韩国靠近板门店军事分界线的坡州市，运送援朝物资的卡车先于韩国先遣队前往朝鲜。当天，为与朝鲜方面协商有关10月初举行的第二次朝韩首脑会晤具体事宜，韩国一个先遣队从首尔出发并于当日抵达平壤。 新华社/路透

　　从总体来说，朝韩在缓和半岛军事紧张局势、维护和巩固半岛和平方面已经形成共识。双方都认识到消除军事对峙对于实现民族共荣、共利的重要性和迫切性。在这一共识下，双方在２００４年６月举行的第二次将军级会谈中曾就一些具体问题达成协议。根据协议，双方从当年６月起停止了在军事分界线的一切宣传活动，并且分阶段拆除了设置在分界线附近的一切宣传工具。同时，双方设立了通讯联络处，成功地进行了停战以来的首次直接无线电通讯。此外，双方在今年５月举行的第五次将军级会谈中就北南列车试运行提供军事保障问题达成临时协议，从而保证了北南铁路在分裂５０多年后的首次连接试运行顺利进行。

　　但是，朝韩之间发生武装冲突甚至对抗的隐患仍然存在，根源并未消除。其中，西部海域的划界问题是双方争论的焦点所在。目前，在朝鲜半岛的西部海域有一条被韩国称为“北方界线”的海上界线。这条界线是朝鲜战争停战后由美军单方面设定的，朝方一直没有承认。１９９９年６月和２００２年６月，朝韩两次在这一地区发生交火事件，给双方都留下了深刻教训。

　　目前，朝鲜方面认为，为了从根本上消除武装冲突的隐患，维护半岛和平，应该彻底解决西部海域的划界问题。朝方提议，双方都放弃过去的主张，从零开始，按照国际法重新设定界线。但韩国方面认为现存的“北方界线”就是实际上的海上军事分界线，双方都必须遵守，即使要重新划分界线，也应在国防部长会谈中加以讨论。一方要从零开始，另一方要维持现状，分歧严重犹如针尖对麦芒。尽管有分歧，双方之间仍达成了初步协议，即保证实行严格的控制措施，防止舰艇在西部海域对峙，禁止向对方舰艇和民用船只采取武力行动。自从这一协议签署后，虽然西部海域仍然发生过舰艇越界事件，但再没有发生像１９９９年和２００２年那样的军事冲突事件。

　　另一个不容忽视的分歧在于韩国和美国每年都举行的联合军事演习。朝鲜把这一演习看作是针对自己的“战争演习”，是美国“当面讲和平，背后舞刀枪”，言行不一的表现说明其“亡朝之心不死”。朝鲜认为，韩国屈服于美国的压力，每年同美国举行这一演习，是置民族利益不顾的行为。面对韩美的军事威胁和压力，朝鲜表示将“不得不集中全力加强对应打击手段”。而韩国则一再声称，这一演习是年年如此的“年度演习”和“指挥所演习”，不对朝鲜构成威胁。双方各执一词，可谓“公说公有理，婆说婆有理”。从本质上说，军事演习问题与驻韩美军的去留问题紧密相关，而朝韩在驻韩美军的去留问题上一直存在严重分歧。

　　朝韩在军事领域的共识和分歧，是朝韩从对抗走向和解过程中出现的必然现象。一个长期一分为二、在不同社会制度下生活了半个多世纪的民族，不可能在朝夕之间一下子完全消除敌意，在各个方面完全达成一致。重要的是双方通过不间断的对话和接触，采取灵活务实的措施，就必然会增进信任，扩大共识，缩小分歧。这是一个长期的过程，也是必然要经历的过程。（记者高浩荣 夏宇）