国际观察：福田康夫能否破解执政党困局  

　　日本执政的自民党总裁选举结果２３日揭晓，前内阁官房长官福田康夫击败竞选对手自民党干事长麻生太郎，当选自民党新总裁。如果不出现非常情况，福田因此也将接替宣布辞职的安倍晋三出任日本新首相。

　　福田是在自民党因在７月份的参议院选举中惨败而蒙受信任危机、国会临时会议因安倍辞职而休会的非常形势下，当选自民党新总裁的。福田能否带领自民党走出当前的困局，成为日本内外备受关注的一大焦点。

　　　危难之时出任总裁

　　福田在竞选中一针见血地指出，自民党正面临极其危险的“紧急事态”，因此要以背水一战的心态来渡过难关。自民党如果不能恢复民众对本党和政府的信任，再发生什么差错，那么将遭到致命打击，甚至可能被迫交出政权。不难看出，福田怀有一种强烈的危机感。

　　安倍政权自去年９月成立以来，不断出现内阁成员的财务、言论丑闻，特别是厚生劳动省社会保险厅丢失５０００多万份养老金交纳记录一事败露，导致自民党在参议院选举中败北。

　　安倍在自民党参院选举惨败时没有引咎辞职，而在国会临时会议上发表施政演说后突然宣布辞职，致使国会临时会议处于休会状态。他的这一举动引起日本朝野政党和民众的不满，日本政府和自民党因此陷入前所未有的信任危机。

　　福田在此危难时刻出任自民党总裁，肩负着恢复民众对政府和自民党信任的重任。

　　　推行稳健内外政策

　　日本首相由国会众参两院议员在国会议员中通过选举产生。目前，自民党在日本国会众议院占过半数的议席，包括公明党在内的执政党共占三分之二议席，而在野党在参议院占过半数的议席。根据有关规定，自民党提出的首相人选即使在参议院被否决，但经众议院再次表决通过后仍可当选。因此，如果不出意外，福田将在２５日的临时国会首相选举中当选首相。

　　自民党新总裁竞选１５日拉开序幕以来，福田在记者会和街头演说等场合数次发表了自己的政策主张，公布了施政承诺。他在施政承诺中表示，他将努力消除经济结构改革所带来的负面影响，脚踏实地解决一个个问题，建设让年轻人充满希望、老年人感到安心的国家，重建民众满意的养老金制度，以恢复民众对政治的信任。

　　福田作出这一承诺的背景是，前首相小泉纯一郎执政时大力推行经济结构改革，导致中央与地方之间、不同行业之间及同一行业内产生了较大的利益失衡，引起了民众的强烈不满；而在安倍执政期间又爆出养老金交纳记录丢失等问题，使得民众对未来感到不安，对政治失去信任。

　　在对外政策方面，福田表示将推行以重视联合国、保持日美同盟和作为亚洲一员为核心的外交，注重保持日美同盟与推行对亚洲外交的平衡，争取解决日本人质被绑架问题，实现朝鲜半岛无核化，并继续推行国际性的反恐措施。特别是在解决日本人质被绑架问题上，福田表示将谋求通过与朝鲜对话方式来解决问题。

　　执政能力有待检验

　　日本国会临时会议因安倍突然宣布辞职而休会，国会因此不能正常工作。分析人士认为，国会临时会议复会后，在野党必将严厉追究政府和自民党的责任，逼迫福田早日解散众议院并举行大选。在野党咄咄逼人的攻势，将使福田的执政能力受到检验。

　　福田曾连续在森喜朗政权和小泉政权中担任内阁官房长官，任期长达３年半，是日本历史上在任时间最长的内阁官房长官。福田的政策协调能力和危机管理能力颇受称道。此外，他性格温和，作风谦虚。分析人士指出，福田对最大在野党民主党来说无疑是一个强有力的对手，他出任首相，会让民主党感到棘手。

　　民主党之所以在７月的参议院选举中获胜，是因为其重视民生的政策主张得到选民支持，而福田也已表示将对小泉和安倍推行的改革路线进行调整，推行可以真正反映民意的政策措施。

　　分析人士认为，福田重视民生的政策主张及其愿意与在野党进行协商的姿态受到好评。如果福田能够虚心地采纳在野党的政策建议，并制定切实可行的政策，那么将使民主党难以实现早日解散众议院并举行大选的愿望。（记者吴谷丰）